「20＋N」關稅怎麼談的？有談判黑箱嗎？鄭麗君曝「300場會議」努力爭取更好稅率、不疊加！

行政院於8月11日舉辦「美國對等關稅及產業支持方案說明記者會」，由行政院副院長鄭麗君率領談判小組與各部會高層出席。

會中，鄭麗君強調「 20%關稅為暫時性稅率 」， 歷經了4輪實體談判、10次線上磋商，台灣談判小組還在爭取更好、更合理的稅率，並爭取不要疊加稅率，且在上週台美已經進行了2次視訊會議協商 。

「不過，美方要跟很多國家談判，我們有實際性的進展，但還沒有進到總結性的會議。」鄭麗君表示。言下之意就是說，如果能進到總結性的會議，也許台灣最終的稅率還可以更低。

政院釋疑一：對等關稅有談判黑箱嗎？

而鄭麗君也提到社會最關注的「談判黑箱說」，「絕對沒有黑箱談判問題，國際經貿談判的慣例，就是在細節確定前，都有保密協議不能對外說明。」至於已經對外有完整說明的國家，大多已經完成協議。

同時，台灣也向美國表達非常清楚的訴求，達成協議後需要把協議交給國會審議，後續行政院與談判團隊只要跟美方達成協議，會立即向國會、社會說明協議內容，並提供衝擊影響評估。

「大家都希望我們說明相關的條件，但是談判還在進行中，所有的細節還沒有確定。我們沒有辦法逐項報告。背後有一個原因是，我們希望可以達成最好的談判結果，如果過度揭露底線或是我們想達成的目標，可能會影響到談判結果。」鄭麗君說。

政院釋疑二：232條款與關稅重疊，仍在協議中

在真的達成最終的協議前，台灣的關稅就是20%＋原有稅率，最簡單的計算方式就是原本的最惠國稅率加上20%。至於關稅跟232條款目前還是有重疊，細節尚未出爐。

什麼是232條款？
232條款就是美國總統可用「國家安全」為由，對進口商品祭出關稅等貿易限制。只要美國商務部工業暨安全局調查認定，進口產品構成國安威脅，美國總統具有對相關產品進口採取調整措施的裁量權，包括提高關稅、設定配額或採取其他非貿易舉措。

台灣是全球對美國貿易逆差第6名，其中更有9成是半導體、ICT產業，這都涉及了232條款，提高了談判的複雜度，而美國相關的計算方式也還在研擬當中。

談判挑戰：時間壓縮、不確定性、議題複雜性

鄭麗君也說明了關稅談判的3個挑戰：時間被高度壓縮、議題的複雜性，以及隨時變動的不確定性。

「 對全球來說，這都是一場非傳統的經貿談判。這一次在極短的幾個月時間，美方要跟許多國家進行談判，時間被高度壓縮。我們必須在極短的時間內進行大量內部的協商。2月到現在已經開了超過300場會議準備。 」鄭麗君說。

除了時間之外，美方並沒有維持完全一致的標準，也提高了談判的難度，「隨著各國有不同的進展，美方期待跟議題也會擴增跟升高。」鄭麗君說，「談判在進行中，我們沒辦法說明所有的細節，我們基本的態度原則就是：維護國家及產業利益、國民健康、糧食安全等原則來進行協商。」

而行政院和談判團隊也表示，未來會將把細部資訊都放在網路上，讓民眾和產業能夠更方便地進行查詢。

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