川習會月底登場!明居正揭中國「3層談判目標」並警告:全球通膨恐升高
美國總統川普17日證實,將與中國國家主席習近平於月底在南韓舉辦的亞太經合會中會面,而近期美中貿易戰戰況激烈,讓此次即將到來的川習會面成為國際焦點。對此,台大政治系名譽教授明居正在風傳媒節目《下班瀚你聊》表示,理論上川習雙方目前都希望能見面對談,因為雙方都有求於對方。若本次川習會拍板了要談判的決定,底下團隊便會再去商談細節,但是否談得出結果不一定。
明居正指出,前一次貿易戰中,美國真正對中共課徵所有商品的稅平均是18%,未達原先聲稱的25%。中共既沒有提升貿易額到答應美國的水準,也沒有被美國課徵25%關稅,因此中共認為自己沒有輸。中共認為,前一次貿易戰是突然被美國攻擊,但在沒有準備的情況下還沒打輸,這次中共已有所準備,不可能打輸,因此根本不畏懼美國威脅。
川普削弱中國經濟實力防止威脅
明居正提到,川普之所以重啟貿易戰,是因川普發現中共的野心比他想像的大很多,川普原以為中共只是想做地方之霸,但川普現在慢慢想通了,中共意在扳倒美國,因此必須對付中共。川普認為中共是真正的首要敵人、全球秩序的最大威脅,故而訂定大戰略,川普也認為關稅是一個戰略,能讓美國強大、重新富裕。中共的實力來自於其經濟實力,若將其經濟實力慢慢打下去,中共便無法和美國競爭,也就不會威脅國際秩序。
貿易戰略部分,明居正說明,美國拉高關稅,中國貨物的價格提升,競爭力便會縮減,中國國力就會慢慢被削弱,此為較長遠的辦法。而川普也知悉中國用美加墨自由貿易協定,在墨西哥設立許多公司和工廠,大賺美國的錢,因此川普對墨西哥、加拿大課徵高額關稅,打擊中國洗產地。
明居正續指,中共此次面對貿易戰做足準備,第一,中國對美國農產品、高科技產品提高關稅,但中國需要的部分不提高; 第二, 中國向世界貿易組織提出申訴控告美國,無論成不成立都是個很好的動作;第三,限制稀土出口;第四,拒買美國大豆;第五,同樣對美課徵港口稅,以反制美國,美國每年約和中國購買4千多億美金的商品, 若停止向中國購買或減少一部分購買,對中國打擊都非常大。2018年以前, 假設中國每年從美國賺取的錢占所有國家總和的9成以上,近幾年陸續雖減少,但至少達到7成,可見中國對美國的外貿依賴度非常高。
中國拋售美債只是虛張聲勢?
明居正進一步表示,中共為反擊美國而打出「金融核彈」,2019年貿易戰,中共就曾揚言賣美債,然而美國出售的美債只佔全部美債的約10%,中共是購買10%中的5%,因為美債是優良商品,一旦出售很快會有人承接,賣出美債後,手上將持有美金,若存入銀行,利息比原來美債低約7倍,一般人不會做這種虧本之舉,但中共若認為此舉可以打垮美國,便會這樣做。
然而,明居正提醒,美債價格因拋售而下跌後,中共手上其他的以美金計價的資產也會縮水,且中共賣出美債後,握有美元,若存活國內將逼高人民幣,不利出口。因此中共只能用賣美債口頭威嚇,不能真的實行。此外,中共的產能過剩表現在電動車、電池、太陽能板和鋼鐵材料4項,從2021年至今,中共每年皆針對4項產業給予國家財政補貼或銀行貸款,可見產能過剩是有意造成的。中共此舉的目的是傾銷全球,打垮並佔領美國市場,等於間接回應美國貿易戰。
明居正表示,中共之所以擔心貿易戰開打,因為中共非常依賴出口,而中國出口對美國依賴度非常高,所以中共必須認真應對貿易戰。因此中共採取以下內部措施應對,第一,強化內需市場, 但目前尚無成效;第二,強化金融體系穩定,防止資金流出,但目前資金流出數字非常大,甚至再幾個月前到達最高峰; 第三,加速科技創新,雖有幾項產品成功,但整體而言效果不顯著。
中國以「三層目標」應對貿易談判
明居正認為,中共對於這次貿易談判有「下、中、上」三層目標,下層目標為雙方談判後簽署協議,但不落實;中層為拖延談判,川普到了2026上半年一定會低頭讓步,因為美國2026下半年要進行選舉,因此一定要有協議和選民交代,若雙方如果真的談不成,至少能讓川普期中選舉選輸,甚至提前下台;至於上策為藉此次貿易戰搞垮美國。中美初步談判可能達成部分協議或部分豁免協定,先達成較小規模可操作的協定或豁免條款,為此次可能的結果,不過此次川習會面最多是會前會,做出重大決定的機率非常小,尚不需太過擔心。
明居正進一步說道,未來中共會打造去美化的供應鏈,美國會打造去中化的供應鏈,中美貿易鏈斷裂,全球都會受傷。而美國和中共打貿易戰受得傷害相當大,因為雙方貿易依存度過高,因此全球貿易格局將重塑。目前已不只是貿易戰的問題,已經是雙方戰略對抗的問題,貿易戰只是熱戰或軍事戰的延伸。此外,無論中美得出什麼談判結果,全球市場的信心一定會受到很大打擊,恐有風險外溢的危險,金融非常不穩定,全球通貨膨脹可能升高。
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