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陳菊病假逾1年請辭獲准!放棄近470萬薪資 揭政務官「帶職養病」灰色地帶

鏡報

更新於 01月29日02:58 • 發布於 01月29日02:47 • 鏡報 許苡晴
陳菊請病假超過1年,總統府28日證實她的辭呈已獲准,將於2月1日正式生效。圖/取自陳菊臉書

現年75歲的監察院長陳菊(花媽),因接連遭遇腎臟腫瘤與中風打擊,因病請假已逾1年,身體狀況難以負荷繁重公務。總統府28日正式宣布,總統賴清德已「勉予同意」陳菊的辭呈,將於2月1日正式生效,遺缺由監察院副院長李鴻鈞代理,以確保院務運作無縫接軌。

病情急轉直下 術後併發中風復健路漫長

陳菊的身體狀況自2024年底急轉直下,起初因感冒不適前往高雄醫學大學附設醫院就診,卻在檢查中意外發現右側腎臟腫瘤,隨即進行手術摘除。未料術後又突發腦血管阻塞(中風),導致行動不便與語言能力受損,自此展開漫長的復健之路。

自2024年12月23日缺席監察院年度巡察後,陳菊未再公開露面,至今年2月1日免職生效止,請假天數長達約405天。

面對外界關心,陳菊的外甥、民進黨立委李昆澤深夜發文透露最新病況,「花媽很堅強,持續復健,感謝大家的關心。」據了解,陳菊目前已可在拐杖輔助下行走,雖然語言能力仍有部分受損,但並非無法溝通,高醫醫療團隊亦評估其復健狀況「穩定且持續進步」。

賴清德還原准辭轉折 盼她無後顧之憂養病

總統府發言人郭雅慧轉述,陳菊先前因中風住院時,第一時間即向總統請辭,但當時賴清德考量若積極復健仍有機會回歸,因此予以慰留,勸請她以健康為重。然而,考量復健療程漫長,距離完全康復仍需時間,陳菊近期再度請辭。賴清德為讓她能無後顧之憂地專心養病,最終只能忍痛「勉予同意」,並祝福她早日康復。

陳菊因復健漫長再度請辭,賴清德為讓她安心養病忍痛同意並祝福早日康復。圖/鏡週刊提供

請假逾1年惹議 監院:自願放棄薪資近470萬

由於陳菊請假長達1年多,期間曾引發在野黨質疑。民眾黨立院黨團總召黃國昌曾在立法院司法法制委員會中,針對政務官缺乏完整《政務人員法》規範、請假全憑「社會觀感」提出強烈抨擊,並質疑「監察院有沒有院長,社會觀感似乎也沒什麼差別」。

對此,監察院多次澄清,陳菊請假程序均符合《公務人員請假規則》,先依序請完事假、病假後,才進入「延長病假」階段(2年內最高可請1年)。更重要的是,陳菊自請假以來,每月約36萬920元的薪資均「自願放棄支領」,每月初即全數繳回國庫,經計算,自2025年1月至今年1月底共13個月,陳菊累計放棄薪資約469萬1960元。

一生投入民主運動 代理院長李鴻鈞接棒

總統府表示,陳菊為美麗島事件受刑人,歷任國大代表、高雄市長、總統府祕書長等要職,一生為台灣民主犧牲奉獻,對國家社會貢獻深厚。在她卸任後,總統已委請監察院副院長李鴻鈞代理院長職務,維持監察院正常運作。

潘孟安在臉書直言,「菊姐是我政治生涯中重要的前輩,也是我心中最敬重的阿姐。」圖/取自潘孟安臉書

政務官請病假能請多久?揭陳菊請假逾1年「合法」之謎

前監察院長陳菊因病請辭,其長達405天的請假紀錄一度引發在野黨質疑。究竟政務官為何能請長假?法律依據何在?事實上,由於我國目前缺乏專屬的《政務人員法》,政務官請假規定被迫「借用」公務員條款,才造就了這場「合法但社會觀感不佳」的爭議。

根據現行《公務人員請假規則》第3條規定,政務官與一般公務員相同,每年擁有固定的基本假別額度,包括病假28天事假7天。此外,陳菊因公職年資深厚,依年資累計享有最高級距的休假(慰勞假)30天。換言之,在進入長期休養前,陳菊每年已有約65天(28+7+30)的額度可供使用。

外界最關注的「逾1年」爭議,核心在於「延長病假」機制。依據法規,當上述的事、病、休假全數用罄後,若經教學醫院證明患有重病需長期治療,即可申請延長病假。法規明定,延長病假的期限為「每2年內合計不得超過1年」,這正是陳菊能合法請假長達1年,且保有職位的主要法律依據。

然而,因規範政務官退場機制的《政務人員法》草案躺在立法院多年未過,導致政務官只能回頭適用公務員的請假規則,這種制度上的「借殼」,造成了政務官「帶職帶薪養病」雖完全合法,卻形成制度上灰色地帶的狀況。儘管陳菊在請假期間選擇高標準自律,自願放棄每月近37萬元的薪資並繳回國庫,但只要制度缺口未補,未來類似的爭議恐將持續發生。

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