最高法院裁定不得以《IEEPA》徵關稅 汪浩：並未推翻川普政策
Newtalk新聞
自美國最高法院裁定不得以《國際緊急經濟權力法》（IEEPA）徵收關稅後，美國總統川普改採《1974年貿易法》第122條對全球課徵為期150天的暫時性關稅，並在今（22）日宣布將關稅 10% 上調至 15%。對此，作家汪浩今日也在臉書上發文分析，美國最高法院此舉並非推翻川普的關稅政策，而是要求行政部門改採更穩固的法律依據。與此同時，加徵多種稅率的中國恐成衝擊最大國，長期貿易壓力將大於其他達成協議之盟國。
汪浩文章中指出，美國最高法院的裁定，表面看似對川普是一次重擊，但細看判決內容，事情並不那麼單純。法院並未否定總統整體的關稅權力，只是限制IEEPA不得作為課稅工具。換言之，關稅政策不是被推翻，而是被迫轉換法律基礎。總統仍可依301、232、122與338條款徵收關稅；232條款可基於國安理由課稅，301條款針對不公平貿易行為，122條款提供短期全面調整權限。托馬斯大法官也指出，「規制」貿易自建國以來即包含課稅權，此次裁決等於要求行政部門走更穩固的法律路徑，而非放棄工具。
汪浩表示，法院此舉同時也確認總統在IEEPA下仍擁有廣泛限制、許可與禁運權力，只是不涉及直接徵稅。這意味著，美國對外經濟戰的手段不只關稅，還包括進出口限制與投資審查。財政部長亦表示，結合122、232與301條款，2026年關稅收入可望基本持平，顯示政策已預留替代方案。
文章提到，在此格局下，受衝擊最大的仍可能是中國。川普第一任就已經根據232和301對中國發動關稅戰。中國目前基本稅率與芬太尼關稅各為 10%，301 條款項目加徵 45%，232 條款下的鋼鐵與鋁製品另徵 50%，戰略物資如特殊藥品與半導體課徵 100%，如今隨時可能提高。若美國改以國安與產業政策為核心，長期制度化調整供應鏈，中國將面臨更持久的市場壓力與科技限制。相較之下，與美國已達成框架協議的盟友，如日韓台，反而整體貿易安排不受影響。
「因此，這不是貿易戰退場，而是升級。」汪浩文章表示，問題不在關稅是否存在，而在它將以何種法律形式長期化。當戰場從緊急命令轉向制度框架，中國恐怕面對的是一場更難逆轉的經濟博弈。