施凱爾1/28起訪中 學者:不代表英中恢復戰略互信
(中央社北京27日綜合外電報導)英國首相施凱爾明天起將訪問中國,為8年來英相訪中首例。儘管北京稱這有望開啟雙邊關係新篇章,但有學者認為,施凱爾此行不代表英中兩國將恢復戰略互信,且具體成果可能有限。
美國總統川普(Donald Trump)對傳統盟友態度轉趨強硬下,西方領袖近日紛紛嘗試與北京修復關係,施凱爾(Keir Starmer)訪中是最新一例。
英中關係經歷數年緊張後,施凱爾希望增進雙邊貿易,同時兼顧國內對中國可能構成安全威脅的關切。
以下為法新社就施凱爾訪中所彙整的3大核心問題:
●英中關係現狀如何?
英中關係10年前被形容為「黃金時代」,當年時任英國首相卡麥隆(David Cameron)、中國國家主席習近平在英國酒吧一同暢飲啤酒成為美談。
然而,北京自2020年對香港實施國安法,並鎮壓香港民主運動人士,導致英中關係惡化。
除人權侵害外,北京也被指控發動間諜與網路攻擊,並被認為支持俄羅斯對烏克蘭作戰,這些都進一步加劇和英國的緊張關係。
根據英國政府統計資料,雖然2025年英國對中出口年減52.6%,中國仍是英國第3大貿易夥伴。
施凱爾去年12月表示,儘管中國確實足以對英國構成國家安全威脅,不與這個世界第2大經濟體打交道,將是政府「失職」。
●施凱爾為何此時訪中?
施凱爾2024年就職首相後不久,英中關係開始回溫。他同年在巴西與習近平舉行閉門會議,並表示英國尋求與中方在氣候變遷等議題上進行合作。
不過,中國計劃在倫敦興建巨型新大使館所引發的長期爭端,對施凱爾訪中安排造成波折。
北京2018年買下英國皇家鑄幣廠舊址(Royal Mint Court)以興建巨型使館,但反對者認為使館將被用於執行間諜活動、打壓英國境內的人權倡議人士。
中國新使館建案本月20日最終獲得批准,為北京邀請施凱爾訪中打開大門。英國政府發言人則表示,情報單位已具備「管理任何風險」的相應計畫。
此外,川普近期揚言奪取格陵蘭,甚至一度為此威脅對英國及其他北大西洋公約組織(NATO)盟友加徵關稅後,英國與其最親密盟邦美國的關係出現裂痕。
倫敦國王學院(King's College London)劉氏中國研究院(Lau China Institute)主任布朗(Kerry Brown)告訴法新社,隨著川普日益破壞全球秩序,「中國可能不是盟友,但也不是敵人」。
面對英國經濟低迷,施凱爾也會嘗試和中國達成貿易協議,以提振國內經濟成長。
●施凱爾和習近平可能討論什麼議題?
施凱爾預計率英國產業高層隨行,希望透過已停滯多年的英中企業家委員會(UK-China CEO Council)促進英國商務發展。
外界預期,施凱爾也會提起被監禁的香港媒體大亨、民主運動支持者黎智英的案子。78歲的黎智英是英國公民,他創辦的「蘋果日報」現已停刊。
黎智英去年12月被裁決觸犯港區國安法罪名成立,恐面臨多年刑期。
施凱爾和習近平也可能討論烏克蘭問題,北京被指控透過與莫斯科的緊密經貿關係,協助俄羅斯侵略烏國。
香港城市大學國際關係學者曾敬涵指出,這次訪問代表英中關係將「轉向有控制的重新接觸,而非恢復戰略互信」。
曾敬涵認為,英中雙方或許能在氣候變遷、貿易、民間交流等方面取得進展,但「具體成果可能有限」。(編譯:洪培英)1150127