下一個中聯致癌油如何防堵？食安法修法：業者24小時內沒通報罰3千萬，中央可設指揮中心「地方要配合」

鄭鴻達

圖片 Shutterstock、行政院提供 提供

中聯致癌油案持續發展，為了補破網，行政院周四（7/23）於院會通過「食品安全衛生管理法」修法。行政院此次「食安法」修法，著重於「強化源頭管理、強化製程管理、強化異常通報、強化品質管理、強化數位治理」五大方向。 首先，為釐清中央、地方權責，修法要求發生重大食安事件時，中央得成立指揮中心，地方主管機關有「動員、通報中央及依指揮中心指示辦理」的應變責任。 其次，修法要求符合一定類別、規模的業者，在發現食品有危害之虞時，應於「24小時」內通報，業者若有延遲通報之狀況，最高可處罰鍰最高3000萬元。

中聯致癌油案補破網　行政院拍板「食安法」修正

位於台中市清水區的中聯油脂公司，日前爆發其所產製的大豆沙拉油，被驗出超標「苯駢芘」的食安事件。行政院周四召開院會，於會中通過「食安法」修法，對此類狀況予以因應。

中央可成立指揮中心　地方有責任配合

行政院長卓榮泰在會中指出，此次「食品安全衛生管理法」修正草案，以「強化源頭管理、強化製程管理、強化異常通報、強化品質管理、強化數位治理」五大方向為核心，修正共計17條。此次修正要點如下：

第一，發生重大食安事件時，中央得成立指揮中心，地方主管機關有動員、通報中央及依指揮中心指示辦理之應變責任，以整合相關資源，有效調度。

業者需24小時內通報　違者最高罰3000萬元

第二，符合一定類別及規模之食品業者，應將食安監測計畫報經中央核定；發現食品有危害之虞時，應於24小時之內通報；第三，為強化二級驗證，驗證機構得進行現場抽樣，並要求業者提供樣本及自主檢驗報告等資料。

第四，為落實食安監督權責劃分，地方主管機關應辦理查核，中央主管機關就重大、突發性或其他食安事件亦得辦理查核，地方機關應配合辦理。

第五，授權訂定下架措施及後續處置等事項之辦法，食品安全保護基金得補助依中央食品安全事件指揮中心指示，或中央主管機關公告下架之非違規食品業者相關費用。

食品業者未依法設實驗室　可罰3萬至300萬元

第六，食品業者如違反自行或送檢規定、未設置實驗室等規定，直接開罰3萬至300萬元，違反有危害之虞時之停工、通報義務等規定，最高罰鍰3000萬元。並增訂財產執行保全機制，以避免受處分人有隱匿、轉移財產或逃避執行之虞。

第七，為強化網路食品管理，明定網際網路業者之管理義務及風險管控責任。

衛福部說明，近期油品事件亦顯示，現行制度於食品業者自主檢驗、實驗室管理、食品安全異常通報及第三方驗證等面向，仍有精進空間。

衛福部表示，為建立更完善之食品安全管理制度，提升食品安全治理效能，此次「食品安全衛生管理法」修正草案共計修正17條，後續將儘速盤點並研擬相關子法規增修訂，以完善食品安全防護體系。

媒體追台中市府查驗責任　行政院：肯定新北市苦茶油案主動作為

在院會後記者會上，有媒體提問表示，外界質疑台中、台北八年及四年主動查驗食品皆為0件，高雄18件、台南32件，落差懸殊，因此中央可否要求地方揭露主動查驗數據，食安法修法是否納入地方主動查驗責任。

媒體也援引2014年油品風暴前例，直指前總統馬英九當時曾嚴厲譴責屏東縣府稽查不力，因此詢問行政院是否應比照嚴厲究責台中市府，也質疑盧秀燕7月25日帶隊北上抗議，是否為轉移責任。

衛福部長石崇良回應，食安把關需中央地方協力，地方負責稽查抽驗，中央負責海關查驗與政策制定，雙方均受議會、立法院監督，執行結果因地方而異。他說，修法將食安法第41條「地方政府得執行」改為「應執行」，並明確中央可於重大食安事件查廠，另增訂第2條之2成立中央指揮中心，強化中央地方協同作戰。

行政院發言人李慧芝表示，中聯油脂為本次事件源頭，除第三方專家團隊調查外，檢調也持續司法調查。她強調食安不分藍綠，講究科學證據，肯定地方與中央合作把關。

李慧芝也舉新北市、食藥署共同處理最新發展的苦茶油超標事件為例表示，卓揆肯定新北市作為，盼透過修法增訂中央指揮中心機制，明確中央地方權責，共同守護食安。

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