不只動員軍隊！中國大修國防動員法 陳冠廷：經濟社會力量轉戰力
Newtalk新聞
中國人大日前通過新修訂的《國防動員法》，將於10月1日起施行。民進黨立委、立法院外交及國防委員會召委陳冠廷今（31）日示警，中國睽違16年大幅修訂國防動員制度，明確將經濟、社會力量納入國防動員體系，強化「平戰快速轉換」能力，台灣必須高度警惕中國進一步將民間資源、產業及科技能量整合進國家軍事體系的趨勢。
陳冠廷指出，此次修法值得注意的是，中國進一步制度化如何在戰時快速動員平時累積的社會與經濟能量。新法甚至直接將「國防動員」定義為「保障平戰快速轉換，將經濟和社會實力轉化為國防實力的活動」，顯示中國的動員思維已朝向整體社會資源全面整合。
陳冠廷表示，另一項值得關注的變化，是民用資源從過去的「徵用」，進一步納入「徵收」。這代表中國實施國防動員後，可以透過更完整的法律授權，將民間資源直接納入國家動員體系；同時，金融、交通、電信、資訊網路、能源、醫療及糧食供應等領域，也被納入可能採取特別措施的範圍。
「這些訊號台灣不能分開來看。」陳冠廷指出，從軍事力量擴張，到經濟、科技、產業及民間資源整合，中國正持續提升將國家整體力量快速轉化為軍事能力的制度基礎。台灣必須持續觀察中國如何運用這套制度整合民間資源，並可能將其投入對台灰色地帶行動、認知作戰甚至軍事衝突。
陳冠廷強調，面對中國調整國防動員制度，台灣不能只觀察對方做了什麼，更重要的是加速提升自身韌性與反制能力。他表示，「中國在準備如何把更多國家資源轉化成戰時能力，我們就更要思考，台灣需要儲備哪些能力，才能在危機發生時維持社會與國家正常運作。」
陳冠廷指出，能源安全就是其中重要一環，台灣必須持續增加能源體系的韌性與餘裕，並做好關鍵物資與資源儲備；國防產業同樣不能只停留在採購武器，而應建立自主使用、製造、維修及持續補充的能力。
他以無人載具為例表示，無人機、無人艇等系統更新速度快、戰時消耗量高，因此台灣除了採購，更重要的是建立國內量產、維修及供應鏈能力，「我們不能只準備第一批裝備，而是要有能力在危機發生後持續生產、持續維修、持續形成戰力。」
陳冠廷最後強調，中國正透過法律與制度調整強化平戰轉換能力，台灣也必須加快國家韌性、能源安全及國防自主能力建設。「對方準備得越完整，我們就更不能鬆懈。真正有效的嚇阻，就是讓台灣即使面對長期壓力與衝突風險，仍然有能力維持運作、持續防衛。」