美中台三角關係高度緊張　美智庫稱川普拒賴清德過境「對美台關係無實質影響」

美國總統川普向全球發起關稅戰，繼而展開與各國之間一系列貿易談判，藉此獲取令美方滿意的經貿條件，近期則被媒體披露，川普政府因為與中國之間的談判仍在持續，拒絕我國總統賴清德出訪中南美友邦期間，過境美國的要求，引發各界議論與批評，但也有專家指出，川普此時拒絕我方要求實屬合理，且對於美台關係「並無實質影響」。

華府智庫「昆西盡責經綸研究所」（Quincy Institute for Responsible Statecraft）研究員詹姆斯．朴（James Park），31日發表分析專文，表示根據金融時報（FT）披露，川普政府拒絕了賴清德在出訪拉美友邦期間，過境美國的提案，且最終導致這次出訪行程遭到取消，此舉引發了華府外交智庫與機構的廣泛批評，認為這樣的決定存在道德瑕疵，美國不應在中國威脅日益升高之下，背棄台灣這個長期的民主盟友。

此外，也有許多專家與前官員指出，這樣的決定會進一步削弱美國的嚇阻力，認為川普政府在此事上展現出軟弱且有可能屈服的態度，從而令北京的氣焰更盛。

專文認為，這些批判反映出各界合理的憂心，然而在美國目前外交重點放在與中國達成貿易協議的局面下，川普政府避免與賴政府高調互動也是合理的決策，且賴清德的過境，也有可能成為北京當局進一步升高對台軍事威脅的藉口，反而令台灣的處境更為嚴峻。

詹姆斯．朴指出，華府與台北之間高調的政治互動，一向是受到北京強烈反對的發展，認為此類互動是台灣推動「獨立」的工具，也是華府暗中支持台灣的證據；不過北京當局的反應，也會因為美台互動的程度、能見度、政治上的重要性以及地緣政治局勢而有所不同，當兩岸關係與美中關係相對穩定，且互動程度並未過熱的情形下，北京對於台灣領袖過境美國的反應往往較為寬容，大多止於言論上的撻伐，一旦兩岸與美中關係緊張，北京的反應則往往會更加激烈。

舉例而言，1995年時的美國柯林頓（Bill Clinton）政府，允許時任台灣總統的李登輝前往紐約訪問，並且在康乃爾大學（Cornell University）發表有關台灣民主發展的演說，北京隨即召回駐美大使，且藉此升級對台灣的軍事威脅，形成美中之間的第3次台海危機。

專文表示，隨著大國競爭的態勢不斷升高，美中之間猜忌持續加深，帶動了美中台三角關係的緊張，因此賴清德的過境訪問，極有可能引發北京方面高度激烈的回應，從而使美中之間的貿易談判出現難以預料的發展，因此，華府有可能是為了降低談判不可測的因素，選擇了不激怒北京的途徑。

此外，有鑑於美台之間過往的緊密關係，川普政府拒絕賴清德過境訪問，對雙方關係並不會造成實質上的影響，且不代表未來也將拒絕此類行程；因此，專文認為美台之間務實合作，而非僅具象徵性意義的出訪行程，才是雙邊戰略關係，以及美台聯手對中國進行嚇阻的最重要關鍵。