全球最大水壩落腳西藏 中國雅魯藏布江大壩引發水權、迫遷、生態危機

全球最大水力發電大壩工程19日於西藏自治區林芝市舉辦開工儀式，中國國務院總理李強親自出席。雅魯藏布江下游水電工程預估年發電量約3000億度，是目前全球最大水力電廠三峽大壩的3倍。

這項工程引發多方爭議，對下游印度與孟加拉的百萬居民來說，不僅有水源危機，萬一中國無預警洩洪，村莊可能被大水淹沒。新建的大壩是否如同三峽大壩般，要求當地藏民遷離、將文化古蹟沉入水中等資料目前都未公開。

三峽大壩的3倍 世界最大水電站

雅魯藏布江下游水電工程又稱墨脫水電站，官方未對外公布工程規畫、期程等資料。根據《新華社》，地點位於西藏自治區林芝市，將興建5座梯級電站，總投資人民幣1.2兆元（約新台幣4.9兆元）。

新工程將取代三峽大壩成為世界最大的水力發電廠。根據2020年的估計，雅魯藏布江水電工程年發電量達3000億度，將是三峽大壩的3倍，投資額約是三峽大壩的4.7倍。

水壩地點在雅魯藏布江的峽谷「大拐彎」，河道在此遇到南迦巴瓦峰，形成馬蹄狀的大彎，短短的50公里間，落差達2000多公尺，形成豐富的水力資源。工程將採截彎取直、隧洞引水的開發方式。當地用電很少，多數電力都會輸送到其它區域。

雅魯藏布江水電工程於2020年首次對外宣布，2024年12月正式批准修建，《人民日報》寫到，工程有助推動中國的「雙碳」戰略，對抗氣候變遷深具意義。雙碳指的是中國的「碳達峰」與「碳中和」目標。

外界對工程所知不多，《紐約時報》2月的報導以「神秘的西藏墨脫大壩」稱之，專家評估，大拐彎位處峽谷地區，交通不便，加上技術挑戰，建設時間可能要花上10年。

鄰國印度與孟加拉為何緊張？

雅魯藏布江全長2900多公里，源自西藏，流入印度後稱為布拉馬普特拉河（Brahmaputra），之後進入孟加拉，名為賈木納（Jamuna）。在孟加拉與恆河匯流後，從孟加拉灣入海。

雅魯藏布江水電工程推出以來，因細節不明，讓下游國家更加擔憂。印度與孟加拉均對中國表達關切。《BBC》報導，印度阿魯納查省（Arunachal Pradesh）省長坎杜（Pema Khandu）憂心，一旦水壩完工，布拉馬普特拉河可能面臨「嚴重乾涸」。若水壩突然洩洪，那麼河岸部落將會被摧毀。

除了水源爭奪戰，印度河流科學教授魯德拉（Kalyan Rudra）也提醒，水壩會截留沉積物，導致下游土壤肥力下降，河岸和海岸侵蝕。

今年1月，印度外交部呼籲中國，「保障下游國家利益，並展開透明對話」。孟加拉也在2月致函中國政府，要求提供更多工程資訊。

西電東送 藏區環境與文化陷危機

《自由亞洲電台》（RFA）報導，過去數十年來，中國大力興建水壩，以提供工業與經濟發展所需的電力。東部的開發逐漸飽和後，開始在青藏高原開發。總部設於美國華府的國際聲援西藏運動（ICT）研究指出，短短十年間，圖博興建和規劃中的水壩數量已從114座暴增至193座以上。

這類大型水電站工程常涉及水資源、遷徙、文化、生態等問題，2024年，四川省甘孜藏族自治州就有數百人抗議崗托水電站被捕。崗托水電站位於金沙江上游，興建水庫須遷移數千名藏人，還會淹沒多座藏族寺廟，千年珍藏的藏傳佛教壁畫也會跟著消失。

喜馬拉雅地區經常發生的地震，西藏自治區日喀則在今年1月才剛發生地震，超過百人死亡，數座水庫受損。《BBC》報導，墨脫水電站所處的區域生物多樣性豐富，且地質活動頻繁，建置水壩可能導致嚴重災害。

參考資料

- 新華網（2025年7月19日），李強出席雅魯藏布江下游水電工程開工儀式 並宣布工程動工

- 人民日報（2024年12月26日），雅魯藏布江下游水電工程已獲核准

- 紐約時報（2025年1月27日），China's Large and Mysterious Dam Project Is Alarming Neighbors and Experts

- BBC（2025年7月21日），China begins building world's largest dam, fuelling fears in India

- 路透社（2025年7月21日），China embarks on world's largest hydropower dam, capital markets cheer

- 自由亞洲電台（2025年1月7日），China's ‘water-industrial complex’ set its sights on Tibet

- 衛報（2025年7月21日），China starts building world's biggest hydropower dam