天災救助跟不上氣候變遷 綠委促檢討農業天災救助制度

面對氣候變遷衝擊加劇，農業災損型態已從單一極端氣候，轉變為病蟲害擴散、野生動物危害等多重風險。多名民進黨農業縣立委今天(24日)齊聲為農民請命，要求中央檢討現行「農業天然災害救助制度」，將「非天然災害」及「複合型農損」納入評估。對此，農業部表示，針對極端氣候導致病蟲害繁生等損失，將召開會議檢討相關措施，並滾動式檢討救助辦法。

面對氣候變遷衝擊加劇，造成農損的原因已不只是颱風、豪雨等傳統天災。然而現行「天災救助要點」仍以「傳統天災」為主要認定標準，導致與氣候高度相關的農損，如病毒性病害(俗稱「瘋欉」）、猴害及環境條件變化所造成的損失，皆難以納入救助體系，衝擊農民生計。

為此，民進黨立委賴惠員偕同鍾佳濱、陳素月、蔡易餘、徐富癸等農業選區立委召開記者會，要求農業部重新檢討天災救助認定標準，完善農業風險管理體系。

賴惠員表示，病毒性病害、猴害等「非天然災害」早已不能靠技術輔導就能根除，天災救助制度絕對不能侷限在「傳統天災」，政府應該儘速檢討「農業天然災害救助辦法」及相關作業要點，將環境條件所誘發的複合型農損也納入評估。同時，對於非立即顯現、需要時間釐清原因的農損，在制度未改變前，應先以專案方式協助處理。賴惠員說：『(原音)這個表格一定要做修正，請你們去研議。我們台南的絲瓜、彰化的葡萄、後續再補上屏東、嘉義縣現有的農作物面臨這樣的困境，先從專案來補助，讓農民的損失變少一點。』

鍾佳濱也進一步指出，目前農損勘災重點常糾結於病蟲害是否為農民疏於防治，但極端氣候正是引發病蟲害爆發的催化劑，他認為認定標準應從單一因果轉向環境關聯。另外，鍾佳濱也建議農業部加強開發特定病蟲害與動物損害的保險品項，降低農民的投保門檻，農業保險與救助制度雙軌補強。

對此，農糧署主任秘書陳立儀表示，極端氣候對農業影響甚大，目前農糧署除了提高設施補助成數，以對抗極端氣候外，也會再與地方政府合作，防堵農作物因動物而損害，之後也會再針對極端氣候導致病蟲害造成的損失，召開會議檢討相關措施。陳立儀說：『(原音)怎麼去把天然災害造成病蟲害的繁生，我們部長一定會召開會議，該面對的一定要面對，該改變的還是要改變。』

農業部農民輔導司司長陳怡任也指出，目前天然災害救助辦法雖然沒有列入猴害、病蟲害等，但有持續滾動式修正，致災原因等部份也都會再檢討，並再簡化勘災流程，讓農民能迅速獲得支持。(編輯：沈鎮江)