天災救助跟不上氣候變遷 綠委促檢討農業天災救助制度
面對氣候變遷衝擊加劇,農業災損型態已從單一極端氣候,轉變為病蟲害擴散、野生動物危害等多重風險。多名民進黨農業縣立委今天(24日)齊聲為農民請命,要求中央檢討現行「農業天然災害救助制度」,將「非天然災害」及「複合型農損」納入評估。對此,農業部表示,針對極端氣候導致病蟲害繁生等損失,將召開會議檢討相關措施,並滾動式檢討救助辦法。
面對氣候變遷衝擊加劇,造成農損的原因已不只是颱風、豪雨等傳統天災。然而現行「天災救助要點」仍以「傳統天災」為主要認定標準,導致與氣候高度相關的農損,如病毒性病害(俗稱「瘋欉」)、猴害及環境條件變化所造成的損失,皆難以納入救助體系,衝擊農民生計。
為此,民進黨立委賴惠員偕同鍾佳濱、陳素月、蔡易餘、徐富癸等農業選區立委召開記者會,要求農業部重新檢討天災救助認定標準,完善農業風險管理體系。
賴惠員表示,病毒性病害、猴害等「非天然災害」早已不能靠技術輔導就能根除,天災救助制度絕對不能侷限在「傳統天災」,政府應該儘速檢討「農業天然災害救助辦法」及相關作業要點,將環境條件所誘發的複合型農損也納入評估。同時,對於非立即顯現、需要時間釐清原因的農損,在制度未改變前,應先以專案方式協助處理。賴惠員說:『(原音)這個表格一定要做修正,請你們去研議。我們台南的絲瓜、彰化的葡萄、後續再補上屏東、嘉義縣現有的農作物面臨這樣的困境,先從專案來補助,讓農民的損失變少一點。』
鍾佳濱也進一步指出,目前農損勘災重點常糾結於病蟲害是否為農民疏於防治,但極端氣候正是引發病蟲害爆發的催化劑,他認為認定標準應從單一因果轉向環境關聯。另外,鍾佳濱也建議農業部加強開發特定病蟲害與動物損害的保險品項,降低農民的投保門檻,農業保險與救助制度雙軌補強。
對此,農糧署主任秘書陳立儀表示,極端氣候對農業影響甚大,目前農糧署除了提高設施補助成數,以對抗極端氣候外,也會再與地方政府合作,防堵農作物因動物而損害,之後也會再針對極端氣候導致病蟲害造成的損失,召開會議檢討相關措施。陳立儀說:『(原音)怎麼去把天然災害造成病蟲害的繁生,我們部長一定會召開會議,該面對的一定要面對,該改變的還是要改變。』
農業部農民輔導司司長陳怡任也指出,目前天然災害救助辦法雖然沒有列入猴害、病蟲害等,但有持續滾動式修正,致災原因等部份也都會再檢討,並再簡化勘災流程,讓農民能迅速獲得支持。(編輯:沈鎮江)