顏慧欣驟逝揭公務體系霸凌困境 基進:應強制導入雙向考核制度
〔記者陳治程/台北報導〕行政院經貿辦副總談判代表顏慧欣本月中因病逝世,令各界不捨,然而,外界傳出總談判代表楊珍妮疑似在顏生前施予霸凌,不只議員喊告發更引發輿論關注。對此,台灣基進秘書長馬依翔今(30)日表示,顢頇長官不當言行對公務體系的衝擊不下於敵國滲透,然面對不適任的文官、政務官首長卻無考核退場機制,呼籲我國應借鑒歐美國家的雙向考核制,才能真正為國留才,強化國家韌性。
馬依翔指出,顏慧欣的驟逝不只是國家痛失英才,更再次掀開公務體系「劣幣驅逐良幣」、「職場霸凌」的結構性黑洞,凸顯了我國文官與政務官體制中,長期缺乏對「不適任高階首長」的專業評判與退場機制。現行政務官或高階文官的去留往往取決於「向上管理」成效,只要能討好任命的高層、沒有鬧出直接違法違紀的刑事醜聞,即便其領導統御充滿瑕疵、專業能力與職務嚴重脫節,甚至在機關內部實施高壓統治,體制內幾乎沒有任何由下而上的淘汰機制,而勞動部勞動力發展署北分署長謝宜容職場霸凌案,即是重大官僚濫權、「單向權力結構」環境下的縮影。
馬依翔批評,這種毒性領導(Toxic Leadership)不只會流失人才、癱瘓行政;特別在國安、軍情、外交與經貿談判等機敏機關中擺上一位毫無專業、只會對上諂媚、對下施壓的政務主官,其嚴重性不下於被中國滲透。馬直言,部分政務官缺乏領域專業,但仍藉職務之便強推不合理政策,既不尊重專業文官,更助長「上行下效」的馬屁文化,這種「外行領導內行」的劣幣驅逐良幣,結果就是讓機關內其他真正專業部分的能量嚴重萎縮、甚至完全停擺。相比共諜由保防、反情報機制揪出,無能長官,卻能兵不血刃,從內部瓦解整個組織的專業根基。
馬呼籲,這樣的官僚殺人與濫權亂象,不能只靠事後「專案調查」或長官的「震怒」,更應該強制導入「雙向考核制度」,借鑒美國聯邦政府絕對匿名的「員工觀點調查」、英國約束政務官的《部長守則》,抑或是澳洲獨立設置、受理跨機關申訴的「優點保護專員」等先例,藉由真正現代化的公共管理,破除我公務體系長期單向評分、滋養職場霸凌的困境。
馬依翔強調,國家的運作仰賴無數專業、敬業的文官。我們不能再讓顏慧欣的遺憾重演,更不能容忍謝宜容之流的長官繼續在體制內作威作福。唯有建立雙向考核與汰劣機制,把那些只會向上管理、踐踏專業的毒瘤清除,才能真正保護我們的護國人才,鞏固台灣的國家韌性。