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喊了3百年沒挖!亞洲版蘇伊士運河夢碎 泰國轉砸9千億打造航運捷徑

CTWANT

更新於 06月12日02:51 • 發布於 06月11日14:47 • 甘仲豪
克拉運河構想已討論超過300年,被視為可能改變亞洲航運格局的超級工程。(示意圖/達志/美聯社,下同)

從連接地中海與紅海的蘇伊士運河(Suez Canal),到串聯大西洋與太平洋的巴拿馬運河(Panama Canal),歷史上許多改變全球貿易格局的超級工程,都誕生於得天獨厚的地理位置,位於東南亞心臟地帶的泰國,其實也握有一張被外界視為足以改寫世界航運版圖的「王牌」,克拉運河(Kra Canal,又稱Thai Canal)。然而,這項被討論超過300年的宏大構想,至今仍停留在藍圖階段。面對龐大資金壓力、艱鉅工程挑戰、環境爭議與政治風險,泰國如今正逐漸放棄這場運河夢,轉而全力推動總投資額高達1兆泰銖(約新台幣9000億元)的「陸橋計畫」(Land Bridge Project),希望以另一種方式挑戰麻六甲海峽(Strait of Malacca)的航運霸主地位。

克拉運河構想已被討論超過300年,卻始終未能進入實際施工階段。

根據新加坡《南華早報》(South China Morning Post)2020年報導,克拉運河的構想歷史已超過300年。早在17世紀歐洲殖民勢力進入東南亞時期,便有人提出利用泰國南部克拉地峽(Kra Isthmus)最狹窄地帶開鑿運河,直接連接安達曼海(Andaman Sea)與泰國灣(Gulf of Thailand),讓船隻無須繞行馬來半島即可往返印度洋與太平洋。不過受限於當時技術能力,相關計畫始終未能付諸實行。

進入21世紀後,隨著亞洲經濟崛起、能源需求暴增,以及全球供應鏈對航運依賴程度持續加深,克拉運河再次受到國際關注。外界開始將其視為「亞洲版蘇伊士運河」,認為它不只是交通建設,更可能成為重新定義全球貿易流向的重要戰略節點。多年來,各界提出超過10種不同開鑿方案,但無論哪一種版本,都始終停留在研究與討論階段。

麻六甲海峽目前承擔全球約四分之一海運貿易量,是全球最重要航道之一。

支持者最大的理由在於效率與戰略價值。目前全球約四分之一海運貿易量需經過麻六甲海峽,包括中東原油、歐洲工業產品以及東亞製造業出口貨物,都高度依賴這條被譽為全球最重要海上生命線之一的航道。若克拉運河完工,從中東前往大陸東部、日本及南韓的貨輪,航程可縮短超過1000公里,節省約兩天航行時間,大幅降低燃料、人力及保險成本。對泰國而言,未來還可透過收取通行費、港口營運及物流產業發展創造龐大收益。

此外,麻六甲海峽長期面臨航道擁擠問題。每天有數百艘大型商船通行,一旦發生事故、海上封鎖或地緣政治衝突,全球供應鏈都可能受到影響。因此支持者認為,克拉運河不僅是縮短航程的新選項,更是全球海運的重要備援通道。

龐大資金需求被視為克拉運河遲遲無法推進的主要原因之一。

然而,理想與現實之間存在巨大鴻溝。首先是驚人的建設成本。根據不同研究機構估算,克拉運河總投資額可能從數百億美元到上千億美元不等。除了運河本身,還需同步建設深水港、鐵路、公路、工業區及完整物流設施。對泰國這類中等收入國家而言,無疑是一項極其沉重的財政負擔。

其次是工程難度。雖然克拉地峽是泰國最狹窄地區之一,但當地地形並非平坦,而是遍布山脈與岩層。若要開鑿可供超大型貨輪通行的深水航道,勢必需要大規模爆破與土木工程,施工規模甚至可能超越許多現代重大基礎建設案。

環境與政治因素同樣成為重大障礙。專家警告,運河開挖可能改變海洋水流、生態系統及漁業資源分布,對當地自然環境帶來長期衝擊。此外,泰國南部部分地區為穆斯林聚居區,長年存在民族與宗教問題。部分反對者擔憂,運河若從地理上切割泰國南部,可能進一步激化地方矛盾與分離主義風險,影響國家穩定。

即便克拉運河最終順利完工,也未必能取代麻六甲海峽。航運界人士分析,麻六甲海峽經過數十年發展,已形成完整港口、金融、補給、保險與物流產業鏈。有專家評估,即使克拉運河投入營運,實際可分流的航運量可能僅占麻六甲海峽總量約三成,難以撼動其核心樞紐地位。

泰國近年逐漸將重心從克拉運河轉向陸橋計畫。

正因如此,泰國政府近年逐漸改變策略。根據國際事務媒體《外交家》(The Diplomat)今年4月報導,在荷姆茲海峽(Strait of Hormuz)緊張情勢再度凸顯全球關鍵航道戰略價值後,泰國決定加快推動醞釀多年的陸橋計畫,希望透過陸路運輸取代開鑿運河。

泰國副總理兼交通部長皮帕拉差吉巴甘(Phiphat Ratchakitprakarn)表示,政府將加速相關法案與規劃程序。計畫內容是在安達曼海一側的拉廊府(Ranong)及泰國灣一側的春蓬府(Chumphon)興建兩座大型深水港,再透過鐵路、公路及能源管線連接兩地,形成橫跨泰國半島的物流走廊。

陸橋計畫將透過兩座深水港及鐵公路系統串聯印度洋與太平洋。

未來貨輪可在其中一側港口卸貨,再利用鐵路或公路將貨物運往另一側港口重新裝船,藉此避開麻六甲海峽。泰國政府估計,陸橋計畫可讓航程平均縮短約4天,同時降低約15%的運輸成本。相較於開挖運河,陸橋工程成本較低、施工風險較小,也較容易獲得國內支持。

儘管外界仍質疑陸橋計畫的經濟效益及環境影響,但在克拉運河300多年來始終無法突破的現實下,這項超級工程已被視為泰國最有機會實現的物流戰略。若未來順利完工,泰國不僅有望成為連接印度洋與太平洋的重要轉運樞紐,也可能為亞洲航運版圖帶來數十年來最重要的一次變革。

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