林佳龍建立彈性模式、賴政府外交突圍 我國官員頻頻突破敏感帶，台灣國際曝光率大增
作者：財訊雙週刊／丘采薇
美國總統川普2度當選後，世界局勢快速轉變。總統賴清德上任後，面對的國際地緣政治比過去更複雜、壓力更大，但其實台灣在穩紮穩打中，仍努力走出自己的路，小心翼翼地在穩健中尋求突破。
根據《財訊》雙週刊報導，蔡英文總統在2016年上任後，因中國打壓挖牆腳，在執政8年間丟了10個邦交國，外交部大樓1樓原本放置的邦交國國旗愈來愈少。不過賴清德上任後，外交部突然有了新變革，決定將所有和台灣合作的國家國旗全都放上去，現在各國國旗排排站很熱鬧。原因是新的外交部長林佳龍有新想法：「無論有沒有邦交，只要有實質合作就是好朋友。」
出訪敏感國 吳志中扮推手
林佳龍過去就積極推動「台灣科技力外交」，挾著台灣強大的資通產業製造技術，與非邦交國建立關係，開啟多元合作的機會。自從接任外交部長後，林更多次出訪非邦交國，足跡遍布過去台灣政府官員不可踏入的日本、菲律賓及歐洲國家。
然而，林佳龍能夠訪問那麼多敏感地點，除了來自數年來各國對台灣累積的足夠信任，關鍵更是賴清德願意放手讓林佳龍表現；而林背後的重要推手之一，就是前駐法代表、外交部政務次長吳志中，靠著他長年在歐洲扎根的深厚淵源，帶動整個外交部團隊向前衝。
外交部的規畫有別於過去保守作風，希望尋求「讓台灣走出去」，對於沒邦交、但地緣上敏感又重要的國家，皆以「擦邊球」處理。例如七月底林佳龍訪問日本，對外以「私人行程」說明，但其實林佳龍在日本見了許多政要，還包括日前當選自民黨總裁、即將成為首位女首相的高市早苗。《財訊》雙週刊指出，8月底，林佳龍又跟著農業部的經貿考察團一起訪問菲律賓，但這次外交部從未公開證實，吳志中面對媒體時也只以一抹微笑應對。
林佳龍訪問日本及菲律賓的訊息皆在落地不久後，才由當地的國會議員披露，顯示外交部深知在敏感地區必須謹守分際，畢竟日本及菲律賓都是在與中國建交時，承諾遵守「一中政策」的國家；而台灣的外交部長是明確的「主權象徵」，如此公開在當地活動，雖引發中國不滿，卻也為台灣找到新的模式。
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