否定曼德拉智慧?南非政府迫台遷館 青年質疑「外交政策矛盾」背棄民主台灣
〔記者方瑋立/台北報導〕南非政府近日片面將台灣駐南非代表處更名、降等,並逼迫我國駐處遷離首都普利托利亞,引發國際反彈。我國外交部除表達嚴正抗議,並研議限制晶片輸往南非作為反制外,南非公廣媒體日前報導,該國大學生當面向前國會議員質疑此舉「背離南非一貫強調的民主價值與外交自主」,更指出南非前總統曼德拉(Nelson Mandela)當年曾以高度智慧處理對台關係,如今相關協議卻遭到拋棄,不僅動搖雙邊互信,也使南非外交政策的正當性受到挑戰。
南非國家廣播電視公司(SABC)近日刊出回顧台灣與南非外交歷史等報導指出,1996年南非宣布將於隔年底與台灣斷交,時任南非總統曼德拉雖以「一中政策」回應北京立場,但也強調將與台灣維持「非外交之最高層級關係」;前外交部長蔣孝嚴隨即宣布終止各項台灣對南非的發展援助計畫。1998年1月,南非正式轉向承認中華人民共和國政府,結束與我國的邦交關係。
然而,南非政府近期卻在未與我國協商的情況下,片面於官方公報逕自將駐南非兩個代表處名稱更改為「台北商務辦事處」,並將駐普利托利亞館舍地址改列為約翰尼斯堡。外交部於8月29日對此嚴正抗議,並考慮限制南非取得我國晶片,以回應南非政府的脅迫。
南非媒體報導提及,對於政府迫我遷館一事,南非青年表示強烈質疑。南非金山大學國際關係學系的學生在與非洲民族議會(ANC)前國會議員對談時提出尖銳問題,質疑南非政府的決定,認為南非選擇向有人權問題的中國靠攏,卻背棄與共享民主價值的台灣合作,「是否代表南非的外交政策不一致」,並質疑斐中建交是否符合南非預期效益。
對此,ANC「全國執行委員會(NEC)」前成員暨前國會議員馬科佐瑪(Saki Macozoma)回應指出「若我是南非外交部(DIRCO)負責人,我不會這麼做」。 他說,迫使台灣遷館一案並無助於提升南非與中國的關係,南非需要台灣的晶片發展汽車產業,若他是DIRCO負責人,他會抗拒中國壓力將本處遷往約翰尼斯堡。他也批評遷處一事是「小題大作」,暗示南非政府確實受到中國壓力才採取迫台遷館的作為。
我國駐南非代表處大使廖文哲則批評,南非此舉等同拋棄1997年兩國之間的換文協議,「是否否定了曼德拉總統的智慧」?他強調,當年的協議是經過曼德拉政府的精心制定,已將聯合國第2758號決議與南非外交轉向後的台斐關係納入考量,確保台灣與南非仍能維持實質互動,如今卻遭任意拋棄。
據了解,南非政府自去年10月迫台遷館以來,美國、日本、英國、法國、義大利等G7國家的國會議員和政要陸續為台灣發聲,南非國內媒體、智庫與學者專家也對南非政府的做法多有批評。這則南非公共媒體報導更呈現年輕族群對此事的關注,凸顯南非社會對於政府決策抱持質疑,不滿與挑戰聲浪也逐漸浮現。