監院人事案公聽會 監院存廢成討論焦點

立法院今天(6日)召開全院委員會行使「第7屆監察院人事同意權案」公聽會，學者認為，若欲廢除監察院，除了透過修憲外，別無他法，而凍結人事或刪減預算等方法，違反憲政機關分立制衡原則。另位學者說，廢除監察院的說法猶如拔掉老虎的牙齒，立法院應嚴審監院人事案，使老虎牙齒可用，保障人民權益。

監察院第6屆監委任期於7月31日屆滿，賴清德總統日前提名台灣人權促進會會長陳永興擔任監察院長並兼任國家人權委員會主委，現任監委王榮璋為監察院副院長，另提名台灣基督長老教會玉山神學院講師高天惠Eleng Tjaljimaraw等人擔任監委。

立法院今天召開全院委員會行使「第7屆監察院人事同意權案」公聽會。民進黨團推薦的律師黃帝穎表示，他主張廢除考試院與監察院，回歸三權分立，但必須經過修憲程序才合憲。他說明，大法官釋字第632號解釋及2024年憲判字第9號判決都揭示，憲政機關在未進行修憲廢除前，必須要實質運作，不能隨意用政治方式予以癱瘓，因此，台北市長蔣萬安建議立法院應透過全面否決監委提名名單以達到實質凍結監察院運作，再透過修憲廢除監察院的說法顯然違憲。黃帝穎說，黃帝穎：『(原音)在沒有正式修憲廢除考試院或監察院之前，這個機關都還是必須維持它的運作，今天立法院審查監察委員提名人的公聽會，我認為符合憲法忠誠義務，也期盼不違憲全面否決。』

立法院6日召開全院委員會行使「第7屆監察院人事同意權案」公聽會。（趙婉淳 攝）

民進黨團推薦的輔大法律學院助理教授姚孟昌也說，監察院可以廢除，但監察權斷不可廢，且應交由獨立機關執掌，若欲廢除監察院，除了透過修憲外，別無他法，而凍結人事或刪減預算等方法，不僅無法達成廢除監察院的目的，反而違反憲政機關間分立制衡原則。

國民黨團推薦的前監委仉桂美表示，此波監委提名名單年齡過於老化，其中65歲以上者有15人，且專長聚集在社福、法律等背景，大幅壓縮其他專長背景人選分布的空間。她指出，廢除監察院的說法猶如拔掉老虎的牙齒，立法院行使監委人事同意權案時必須嚴審，使老虎牙齒可用，淘汰政治酬庸，以真正保障人民權益。仉桂美：『(原音)我們有關機關要去思考監察院到底是沒有牙齒還是有牙齒不用，作為人選要不要過，而不是廢院與否的問題。』

民眾黨團推薦的台北大學公共行政暨政策學系教授劉嘉薇說，執政黨過去主張廢考監，在野黨現在也有類似呼聲，此時是憲政改革的契機。她表示，立法院與監察院部分職權重疊，為了讓五院之間的權責更加清楚，廢除監察院是值得考慮的方向。 (編輯:柳向華)