台南篇 古城核心煉金，縫合三區奠基下一百年

文／朱福山

如果說高雄的翻轉是一種新世代移動習慣改寫城市的力量，那台南的變化，更像是一座古城正在回到它「本來可能走向的樣子」。但這一次，它不是走回過去，而是準備跨入下一個百年。

台南剛迎來建城四百年，而在這個時間點上，鐵路地下化這種「百年難遇」的工程落在這座城市身上，所形塑的，其實是下一個五百年競爭力的底盤。

不同於新竹、高雄靠著科技單一產業反轉城市脈絡，台南從來不是只有一種角色。這座城市既有南科的科技動能，又有深厚的文化底蘊與生活肌理，而鐵路地下化正是將這兩種力量重新縫合起來、讓老城以更完整的姿態走進未來的關鍵契機。

打開台南人日常阻斷

對土生土長的台南人而言，鐵道並不是風景，而是日常的阻斷。上曜集團董事長張祐銘說，他從小到大對城市最深刻的記憶，就是在青年路、小東路、東豐路等靠近鐵軌的幾個路口，只要火車一來，全城的節奏就像被卡住的電影膠捲——人、車、生活一起停在原地。

等火車通過後，一切又像鬆一口氣般重新啟動。這種「被迫暫停」的日常，是台南人共同的城市語言：明明蛋黃區就在眼前，卻總被一道又一道平交道切得支離破碎。也因此，當鐵路被送入地下，他最先感受到的不是土地開發的想像，而是一種難以言說的從容，彷彿一座原本被勒住的城市，終於能正常呼吸。

蛋黃三區重新縫合

台南車站周邊的交通瓶頸一個個消失，前站後站、北區與中西區、東區與成大生活圈不再被迫分開，原本必須繞行、等待、忍耐的日常距離，全都被自然連成一條順暢的生活軸線。

台南的鐵路地下化進度接近八成，預定2026年12月切換到地下通車，並啟動台南地下車站，而它所帶來的改變，遠比紙面上的「交通改善」更深。這座城市本來就小，人口密度高、活動力強，蛋黃區卻被鐵軌切割了數十年。

如今縫合後，北區、中西區、東區第一次真正扣回同一個生活環。前站的百貨與火車站商圈，後站的成大校園生活圈、小吃街、公園區域之間的距離大幅縮短；成功路、民族路、青年路一帶的動線重新接上，生活不再被動地被「火車經過」左右，而能以人的需求作為起點延展出去。

張祐銘形容，這樣的縫合會讓台南原本緊密的蛋黃變得「更完整」。核心區域的商業力、人口與活動，本來就集中且強韌，只是被交通瓶頸壓抑太久。當這些阻隔消失，蛋黃的邊界並非向外擴張，而是重新被「打通」，變得更利於流動與居住。

開啟類捷運通勤時代

地下化也讓台南迎來「類捷運」化的通勤時代。林森、南台南、康橋等站成為新的節點，其中南台南站因台灣糖業試驗所、大型開發與小巨蛋議題，房市發展轉變成東區之外的「副都心」。

過去這些地方曾是城市空隙，如今卻因交通系統升級與土地釋出，成為帶動人口移動的亮點；而在地建商的觀察也印證這點——越是接近既有生活圈、越有紮實基礎的區域成長越快。

南科外溢買盤第一站

大橋站與永康生活圈則是另一個故事。永康人口逾23萬，是台南最龐大、最具消費力的生活腹地，而大橋長期提供完整的商業與住宅機能，加上南科通勤需求日益強烈，早已不是外界以為的「低價凹陷區」。

房價從四字頭一路推進，新的社區、新的重劃、新的北外環通勤模式，把這裡推成南科外溢買盤的第一站。無論是生活便利性、距離南科的通勤時間，或市中心的可及性，大橋都比永康交流道周邊更具吸引力。

重寫城市主軸第二部曲

而真正重塑城市軸線的，是去年九月正式定案的「永康延伸段」。全線地下化後，台南的發展主軸不再侷限於車站南北，而是直接往北延伸到永康與南科之間。砲校轉型創意園區、東橋生活圈的擴張，加上永康龐大的人口基底，使延伸段成為這座城市的「第二部曲」——把市中心、永康、南科連成同一條都市動線。

也因此，台南房市正在形成一個前所未見的「三核格局」：市中心的蛋黃強度因縫合而增；永康因人口與產業靠攏而成形；南科則持續輸出購屋與生活需求。這三者相互牽引，使台南不再是過去那種單核心向外擴散的都市，而是一座由三個核心共同支撐的立體城市。

許多南科工程師開始把第二屋、週末屋或換屋需求放回市中心；也有人選擇在善化上班，但週六日住回台南車站周邊，享受小吃、商圈與城市文化。外地人的購屋行為也開始改變，因為過去他們最不習慣的交通擁擠、無法穿越的平交道、過於細碎的道路結構，正是地下化後得到最大改善的部分。

退休族重寫舊城更新

而在地人的生活選擇也悄悄改寫。張祐銘透露，台南危老市場最踴躍的不是年輕人，而是退休族。住在東區的人，跟台北天母同樣有「東區人」情節，搬不離這裡的生活圈。

他們賣掉市區的老透天，或透過危老改建等方式，換到合宜的居住空間，繼續生活在熟悉的生活圈，又能得到電梯與更舒適的空間；這些購買力強大的銀髮族，反而讓舊城區出現前所未有的更新能量。住宅不是移動，而是「在地安老」與「生活升級」的載體。

鐵路地下化真正消弭的，是這座城市長久以來的割裂。當瓶頸消失，道路接上，前後站互通，生活的紋理將不再被迫停頓。城市的活動力、商業的流動、人口的選擇，甚至大學生畢業後是否願意留下，一切都會在道路重新打開後悄悄改變。

從四百年走向五百年

台南並不是變大，而是被打通後，終於能順著生活邏輯自然生長。

從四百年走向五百年的台南，鐵路地下化所打開的，不只是一條通道，而是一整座城市的下一個世代契機。科技與文化雙軸並行、三核心生活圈成形、老城更新與新城擴散同步發生，讓台南不再只是台灣的歷史起點，而是逐漸成為能在全球城市競爭中提出自己獨特解答的城市。

台南不是成為下一個新竹，也不是下一個高雄；它正在成為更完整、更多元、更具未來性的自己。

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