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台美簽定對等貿易協定 多方籲立院勿蹈「韓國案例」覆轍 國民黨提十疑慮要政院解釋

台灣好新聞

發布於 10小時前 • 政治中心/綜合報導
中國國民黨中央黨部大樓。(圖/資料照片,圖源:台灣好新聞編輯部拍攝)

行政院副院長鄭麗君偕同政院經貿談判辦公室總談判代表楊珍妮,率領多個部會等我方談判團隊,參加美台對等關稅協定最後會議,在美東時間12日於美國華府與美方談判團隊,簽定「台美對等貿易協定(Agreement on Reciprocal Trade,簡稱ART)」,確立對等關稅15%且不疊加,我輸美2072項產品豁免對等關稅。美國則採行信任台灣的原則,以刊載聯邦公報方式讓降稅先行生效。我方則是依《條約締結法》同步送立法院審議。今(13)日包含總統賴清德、行政院長卓榮泰均籲請立法院支持通過,為台美經貿戰略夥伴關係開創新局。中華民國全國工業總會等國內七大工商團體亦發布聯合聲明,呼籲立法院儘速審議「台美對等貿易協定」,勿重演韓國國會因遲未通過談定的「美韓對等貿易協定」,致美國決定重新調高韓國對等關稅至25%,且得再重新談判的覆轍。中國國民黨對相關議題提出十大疑慮,要求行政院解釋。國民黨稱這次協定表面上談的是關稅,但實際上牽動的是攸關食安民生以及勞工權益的問題。國民黨將會在國會啟動嚴格的監督機制,嚴格把關相關法規與執行細節,確保國人餐桌安全與孩子校園飲食健康不被犧牲,堅決保障受台美貿易協定衝擊重創而失業的勞工權益。

國民黨認為,這份協議並非政府所宣稱的「重大突破」,而是一項可能讓民眾在不知情下承擔風險的安排。這不僅是經貿問題,更關乎每個家庭的餐桌安全與生活品質。政府卻急於將其包裝為外交與經貿成果,對可能衍生的食安疑慮與長期衝擊說明不足。國民黨立法院黨團將啟動專案監督機制,嚴格把關相關法規與執行細節,確保國人餐桌安全與孩子校園飲食健康不被犧牲。

國民黨並要求,應關注受台美貿易協定衝擊而可能失業的勞工權益,尤其是汽車及零組件業、農業與畜產、屠宰業、醫療保健業等相關產業。對受影響的勞工,應提供專款專用的轉職訓練津貼,以及培訓期間的生活費,確保其在職業轉型過程中不致陷入困境。此外,當台美貿易協定導致美國肉類(如豬肉、牛肉、雞肉)大量進口,造成國內農產品價格下跌或農民收益減少時,農民即可申請該基金的補助,作為緩衝與救助措施,保障國內農牧業的基本生計。

國民黨強調,保障勞工與農民利益,必須與經貿開放同步推行,避免貿易協定造成產業、勞動與民生的二次傷害。

此外,國民黨並提出十項重大疑慮,要求行政部門逐一說清楚、講明白。

一、醫療主權大讓步 食藥署審查權是否遭架空?

國民黨指出,協定條文若明確載明我方接受美國主管機關對醫療器材與藥品的上市許可,且不得「額外要求」,等同限縮我國衛福部食藥署(TFDA)的獨立技術審查空間。

國民黨質疑,未來高風險醫材與新藥是否仍須經過本土臨床數據評估?是否仍保有補充試驗與風險管理的裁量權?一旦發生不良反應,責任歸屬與藥害救濟機制如何處理?

國民黨要求衛福部明確說明:是否涉及修訂相關審查辦法與技術指引?是否須送立法院審議?台灣醫療監管主權不能因貿易談判而被弱化。

二、農產品「非關稅障礙」全撤?萊豬萊牛與查廠機制恐受衝擊

國民黨表示,協定若承諾提供美方「優惠市場准入」並處理所謂「非關稅障礙」,外界合理關切,是否涉及萊克多巴胺殘留標準、原產地標示規範及邊境查驗強度。

國民黨質疑,若不得再對美方已列冊肉品工廠進行個別查廠,是否形同放寬把關?校園午餐是否仍可維持現行禁用政策?基層豬農與肉牛養殖戶將面臨何種價格衝擊?

國民黨要求農業部與衛福部公開所有執行細節與科學依據,相關審查辦法是否修訂、是否送立法院審查,都必須向國人交代。

三、444億美元化石能源採購 淨零路徑是否倒退?

國民黨指出,協定附件揭露對美液化天然氣與原油長期採購承諾,金額龐大。此舉是否與2050淨零排放目標產生政策矛盾?是否排擠再生能源與低碳技術投資?在全球邁向減碳與碳邊境調整機制的趨勢下,政府若簽署多年高碳排能源採購承諾,是否將增加未來產業碳成本壓力?

國民黨強調,立法院將嚴格審查環境影響與財務負擔,確保能源政策與減碳承諾不被經貿安排牽著走。

四、健保核價制度恐受挑戰 全民藥費誰來埋單?

國民黨表示,協定強調法規透明與程序公平,但美方長期質疑台灣健保藥價制度。外界合理懷疑,是否涉及放寬原廠藥核價條件或限縮健保署調整藥價的權限。若因此導致健保支出上升、保費調漲,最終買單的是全體國人。國民黨要求政府明確承諾,現行藥價基準與調整機制不因協定而動搖。

五、化妝品與化學品標準調和 預防原則是否退讓?

國民黨指出,美國對化妝品與工業化學品多採上市後管理模式,與台灣及歐盟強調預防原則的制度不同。若推動標準調和,是否意味我方須接受較寬鬆標準?若涉及禁限用成分鬆綁,相關科學依據為何?是否修訂現行法規?國民黨要求主管機關嚴守安全底線。

六、食品添加物與技術性貿易障礙條款 食安標準是否被迫調整?

國民黨表示,協定若要求符合「國際標準」並承認美方合格評鑑程序,是否影響我國對人工色素、防腐劑及瘦肉精等物質的管理?

國民黨強調,食安標準必須以國人健康為核心,而非為貿易便利而讓步。

七、基改食品標示與校園禁令 知情權是否受限?

國民黨指出,若以「減少非關稅障礙」為由檢討基改食品標示制度,是否衝擊消費者知情權與校園午餐禁令?政府應公開承諾,現行基改食品強制標示與校園禁用規定不會退讓。

八、要求限期修法 立法自主權是否受干預?

國民黨表示,若協定明定我方須在一定期限內修改工會法相關條文,涉及立法權核心範圍。國民黨強調,任何修法都應由立法院依據國內產業與勞動現況審議,不容透過國際協定逕行指定內容與時程。

九、移工招聘費轉嫁雇主 產業成本是否劇增?

國民黨指出,若禁止向移工收取招聘費並改由雇主負擔,雖有其價值理念,但是否已評估對中小企業與漁業成本衝擊?政府是否有完整配套,避免成本轉嫁與產業震盪?

十、漁業勞檢標準受協定約束 行政權是否被外部化?

國民黨質疑,若勞動檢查制度須符合協定條文規範,一旦遭認定未達標準,是否可能引發貿易制裁?國民黨強調,行政執法權與制度設計應由我國自主決定,不能在壓力下讓步。

最後,國民黨表示,這份協定牽涉層面橫跨醫療、食安、能源、勞動與產業政策,已遠超單純關稅協商範疇。國民黨立法院黨團將持續透過質詢、專案報告、預算審查與公聽會等方式強化監督。

國民黨強調,深化對外經貿往來固然重要,但國家主權、制度完整與人民健康安全更不容退讓。任何談判成果,都不能以犧牲台灣長期制度根基與食安防線為代價。

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