美國船業大翻身？川普公布42頁「海事行動計畫」 誓言重建造船霸權
Newtalk新聞
美東時間13日，美國總統川普政府正式公布《海事行動計畫》（Maritime Action Plan），提出一套旨在扭轉美國造船業數十年衰退、恢復國家海事工業能力的全面戰略。這份文件長達42頁，描繪出重建國內造船與港口基礎設施的藍圖，部分資金將來自此前對中國製船舶徵收的港口費。
綜合《路透社》、《Workboat》報導，川普政府指出，美國造船產業自第二次世界大戰以來規模持續萎縮，目前與中國及其他國家相比落後明顯。計畫核心包括設立「海事繁榮區」，吸引投資並促進濱水社區開發；改革勞動力培訓與教育體系；擴充由美國建造並懸掛美國國旗的商用船隊規模；以及建立「海事安全信託基金」提供專款支援。
川普政府強調，重建國內造船業不僅是經濟問題，更攸關國家安全。他表示，美國不能依賴外國船舶運輸往返市場，也不能承受國內海上工業基地無法建造和維護捍衛利益所需的船舶。據《Workboat》報導，該計畫提出新增數千億美元投資，涵蓋乾船塢、起重機、產線及自動化物料搬運系統，並計畫在全國範圍內設立100個「海事繁榮區」，包括沿海地區、五大湖、阿拉斯加、夏威夷及美國海外領土。
計畫亦呼籲對停靠美國港口的外國商船徵收統一費用，費用將以進口噸位計算，預估可在10年內帶來數百億至近1.5兆美元收入，部分將再投資於造船業及海事安全。此外，計畫強調擴大海員培訓、提升資格認證流程現代化、支持州與聯邦海事學院發展，以及加強後備艦隊建設和自主航行能力。
這份戰略文件依據川普在2025年4月簽署的行政命令「恢復美國的海上主導地位」制定，由國務卿盧比歐及管理與預算辦公室主任拉塞爾·沃特與多個聯邦機構協調完成。美國目前僅有八家造船廠能建造超過121公尺船舶，而維修基地亦有限。計畫提出放寬法規、簡化合規流程，並針對自主及無人駕駛船舶提供測試區域，以提高產業效率。
印第安納州共和黨聯邦參議員托德·楊恩表示，川普的計畫與國會去年提出的《美國船舶法案》（SHIPS for America Act）高度契合，應促使國會迅速行動通過法案，為計畫提供法律授權與資金支援。亞利桑那州民主黨參議員馬克·凱利、加州民主黨眾議員約翰·加拉門迪，以及海事工程師互助協會等也對該計畫表示讚賞，認為此舉有助保障供應鏈、重建工業基礎並創造高薪就業。
川普政府計畫在2027財政年度預算申請後，提交立法提案，包括設立海上安全信託基金、創建海事繁榮區、提供造船獎勵措施與海事獎學金，以及擴大美國船隊規模。外界分析認為，這是川普政府推動產業重建的重要里程碑，也可能對全球航運格局產生影響。