花東三法524暫不排審 環團或將舉行公民座談會收集民意

由國民黨立委傅崐萁領銜提出三項花東交通建設特別條例草案（簡稱花東三法），與「立法院職權行使法」（簡稱國會法案）同樣備受關注。其中兩項「環島高鐵」及「花東快」，原於21日排入院會討論事項，但因國會法案爭議不斷而未獲討論，並已被抽出明（24）日及下週二（28）的院會議程中。

不過，民團認為仍有機會排審，不能掉以輕心，並從程序、法律爭議、財政等面向，指出在沒有公開討論及政策環評前，理應撤案，更考慮辦理公民座談會，讓公眾表達意見。

花東三法沒辦公聽會 環團︰或將舉辦公民座談會

地球公民基金會副執行長黃靖庭指，院會接下來是行政院長備質詢，預測未來幾次院會可能不會處理花東三法。但由於本次會期已延至7月，且三法有許多國民黨立委連署，花東案仍有機會排審表決。他表示，以目前立院審國會相關草案的做法，藍白兩黨仍有可能持續用「輾壓」、拒絕討論的方式處理爭議法案。

黃靖庭呼籲提案的民代，「端出真正的肉來，不要只有口號」，告訴花東人民這些建設的細部規劃是什麼，拿出來被選民檢視。「我們沒有直接反對這三個建設，因為這是可以討論的，但是我們反對這三個特別條例，因為它會把提案、討論的過程全部扼殺掉，就說十年要蓋好。」

他說，目前地公已和其他花東公民團體討論，未來或仿過去討論「花東地區發展條例」400億經費的方式，辦理公民座談會。此外，他認為行政機關有必要說明和既有法規的衝突、實際執行如在時限內通過環評、徵收土地的可行性。

律師：如環委建議不應開發 行政部門將違法

除立法流程問題外，環境法律人協會理事長簡凱倫律師在公視《我們的島》訪問中提到，花東三法縱使通過，重大的交通建設也必須經可行性評估，以及後續的環評、土地徵收審議程序等，才會去到最後的開發許可，「怎麼可能是10年內完成？」

他舉例，爭議最大的國道6號東延花蓮段，對環境和生態產生重大影響，可預期必然會進入第二階段環評，而其評估的慎密程度，時程必會「拉得很長」；加上用特別條例直接規定計畫必須完成，「率先下一個結果」，「是不是無疑是架空了（其他審議程序）？」

簡凱倫假設，環評會上如環委建議「不應開發」，就會形成爭議及「違法」問題，「提案的是國民黨團，怎麼可能會直接放過行政部門？我覺得到時候他們大概會採取移送監察院這些手段」。

他表示，過往涉及公共建設的案子，都會根據由行政機關發動的《前瞻基礎建設特別條例》去執行和審議，該條例規範案子的可行性規劃、施作面向、如何編列特別預算等，「是方向而已，比較算是框架式的立法」；而花東三法則是「直接說出要蓋這個東西，而且你要給我編預算，這兩個是不同層次的問題」，而且行政機關不能直接變更或調整預算細節款項，「最後行政成敗的責任政治是誰要來擔？」