中科院2成生產類員工將屆退 專家籲建立產能、爭取美方技轉
〔記者吳書緯／台北報導〕立法院預算中心示警，中科院的技術生產類員工超過2成在60歲以上，即將屆齡退休，但海空戰力特別預算卻又量產需求；國防院國防戰略與資源研究所副研究員閻鐵麟受訪表示，中科院應趁此將產能建立，因為未來各式飛彈仍有維保需求，且應爭取美方技術轉移，在台維修岸置魚叉飛彈。
因應中國對台軍事威脅，立法院1月初通過海空戰力提升計畫採購特別預算案，5年內將量產8項10案武器裝備，中科院將擔綱主要的生產重任。
立法院預算中心近期發布中科院今年度預算評估報告；報告揭露，中科院研發類人員及技術生產類人員中，截至去年底年齡逾60歲者分別為600人及893人，占各該類員工人數比率為12.67%及21.27%，未來5年間恐將有眾多資深員工於65歲屆齡退休，而中科院又將在今年起的5年內，受託辦理海空戰力特別預算所列各式精準飛彈等武器的產製，人力需求有增無減。
研究領域為兵力規劃與國防工業政策的閻鐵麟表示，中科院人力結構有其歷史背景，過去產製計畫接受各軍種委託，而過往三軍需求也無如此大量，過去若能量產飛彈，我國也就不用向美國購買400枚「岸置魚叉飛彈」（CDCM）。
針對中科院人力老化問題，前中科院雄三飛彈總工程師張誠受訪分析，這個問題從前總統李登輝時代所開始種下，當年研發完「三彈一機（天劍、雄風、天弓飛彈、經國號戰機）」之後，中科院有一段時間人事凍結，只出不進，等到他十多年前軍職退役要離開中科院時，當時49歲，居然比中科院平均年齡還低，所以當前問題不是今天造成，是長時間所造成的。
立法院國防委員會委員、民進黨立委王定宇分析，台灣出口暢旺，各行各業都面臨缺工、缺技術人才的共同現象，針對研發人才的補充，立法院去年三讀通過「國家中山科學研究院設置條例部分條文修正案」，明定中科院得以恢復進用科技軍官員額，所以在科硏人才方面，透過修法留住科技軍官作為骨幹，而生產人才的技術養成不會像科研人員這麼久。
閻鐵麟說，特別預算所要達成的目標，不是要研發，而是要生產，「是capacity（能量）不足」，所以需要擴增人力進行生產，若照中科院的說法以「定期契約」招募人力，也可是出誘因讓員工在期滿後繼續留在中科院，且就他所瞭解，中科院對相對待遇、福利是比外界高。
此外，即便為了特別預算大量招募人力，閻鐵麟指出，5年後仍會有相關需求，首先就是各式已生產的飛彈有保養、維修需求，且也有汰舊換新的需求，而向美國購買的400枚岸置魚叉飛彈，政府應力主美方技術移轉，由中科院進行相關替換性零件的生產、維修等。
閻鐵麟解釋，美國已經逐漸淘汰魚叉飛彈，將改以「海軍打擊飛彈」（Naval Strike Missile, NSM）作為反艦飛彈主力，相關的後續維修能力轉移給台灣剛好，不然日後台灣又要面臨美軍已淘汰飛彈零件的「消失性商源」問題。
不過對於生產人員逾2成屆退，王定宇坦言「比例確實偏高」，部分技術性比較高的勞工，看是否能設計制度，讓他們可以選擇是到70歲才延退，做好傳承工作，或是轉為顧問方式留在中科院效力。