逾八成地方公會有疑慮 衛福部暫緩護理師彈性執登待取得共識重啟
衛福部日前研擬放寬護理執業登記規定,不再限制綁在醫院、診所或護理之家,開放於各地方護理公會執登,盼讓護理人員彈性工作、兼職創業。不過,全台共25家地方護理公會,共22家對新制有疑慮,除擔憂行政負擔增加,也怕損及護理人員勞動權益。衛福部照護司暫緩原訂去年配合假日急症中心實施的新制,且無重啟時間表。
衛福部去年中提出放寬護理執業登記規定,不限制護理人員只能在醫院、診所或護理之家等機構執業登記,目標除解決假日急症中心人力需求,也希望盤點國內護理人力現況,必要時可透過公會動員,並讓因故離開專任工作的護理人員,在公會執登並接受繼續教育訓練,維持執業執照,緩解護理人力缺口。
護理師公會全聯會理事長陳麗琴說,經調查全台25縣市公會,僅3家公會贊成新制,其餘22家均提出疑慮,包括護理人員執登所需的會務人力是否充足,會員工作安全、勞動權益如何保障等,也有人擔心護理人員執登在公會,並從事兼職護理工作,不像醫療機構可掌握護理人員排班情況,若因經濟因素而過度排班,不僅會導致護理人員自身過勞問題,也有損病人安全,應設法預防。
陳麗琴指出,開放公會執登可讓部分退休、離職人員持續貢獻護理專業,雖對緩解護理人力缺乏現況稍有助益,但並無法作為補足人力缺口的主要手段,為解決護理人力荒,政府應持續推動合理薪資架構,醫療機構建立友善職場環境,社會大眾多給護理人員支持,讓護理人員「被尊重且看得見職涯希望」,才可望讓更多人回到第一線執業。
衛福部照護司副司長陳青梅說,因護理界對新制有疑慮,本案在預告過後決定暫緩實施,且無重啟時間表,各縣市護理師公會反應重點為執登公會恐增加行政業務,擔心人力無法負擔,護理人員勞動權益方面,即使在公會執登,責任仍在聘僱護理人員的執業場所,衛福部將持續與勞動部聯繫,了解保障護理權益方法,並參考律師在公會執登作法,「未來仍希望有護理執登公會的機制。」
陳青梅強調,雖然護理人員在公會執登的新制暫緩實施,但目前各縣市開設假日急症中心所需的護理人力仍然充足,然而,為因應大規模流行疫情,韌性醫療計畫所需,掌握可動員的護理量能仍然重要,「還是需要執登公會的前瞻性作法因應」,衛福部將持續與護理界溝通,待取得共識,並讓護理人員有安全感,才會推動新制上路。