鮮乳拿鐵還是冰磚奶茶？近三成業者自願揭露，統一、MOS反映執行困難盼調整
你喝的拿鐵是用鮮奶、還是冰磚還原乳做的？食藥署試辦業者「揭露乳源」計畫，全台有 4 成業者參與，其中有近 7 成業者以菜單等方式揭露。業者反映，若同時使用進口與國產乳源時，標示困難，此外，餐飲業者已需標示豬、牛肉來源、回收標示，再增加乳源標示，讓人眼花撩亂。食藥署表示，標示政策方向不變，但後續會簡化形式，以利執行。
今年試辦現場調飲揭露液態乳源
根據消基會調查，國內手搖飲業者僅 10% 揭露原料乳的品牌，部分業者以保久乳、冰磚還原乳製作奶茶等調飲，卻讓民眾誤以為使用鮮奶，鍾佳濱等多名立委要求食藥署應強化乳品標示。
食藥署今（2025）年 1 月起進行「鼓勵業者揭露（標示）液態乳製品產地及種類」試辦計畫，針對連鎖手搖飲店、供應現場調飲的超商及速食店等業者，強制揭露乳源種類、產地、品牌，資訊需於菜單、卡片、標示牌揭露，農業部並提供參與業者最高 10 萬元補助。
參與門市共 2.1 萬家，超商最多，菜單標示居多
試辦六個月後，食藥署 1 日說明，全台具資格的業者有 444 家，願意參與政策者有 179 家（已自主揭露 130 家、有意願但尚在規劃中 41 家、尚在考慮中則有 8 家），參與政策的業者門市共計 2 萬 1437 家；已自主揭露者中，現調飲料業 126 家 ( 3065 店 )、便利商店 4 家 ( 1 萬 3867 店 )，有意願揭露尚在規劃中、尚在考慮中者皆為現調飲料業。
針對已自主揭露的 130 家業者，食藥署以問卷、電話調查。業者揭露（標示）方式多元，主要方式為菜單標示 41.8%、告示牌 17.7%、直接以冰箱展示 10.8%。除問卷、電話外，食藥署亦現場調查 115家業者，菜單註記者為 53.8%、標示牌 12.5 ％，但亦有 30.2% 業者未揭露。
同時使用國產、進口乳源，且家數多者有標示困難
針對參與業者樣態，例如來來超商、萊爾富、伯朗咖啡、湛盧、Cama、頂呱呱、吳家紅茶冰、紅茶老爹、紅亭幸福、阿發布雷克、珍鼎記、四海遊龍、六角國際、柏元國際餐飲、黃軒國際、躺著喝國際等業者，多使用國產鮮乳、單一乳源，參與試辦計劃時並無問題。
主要面臨標示困擾者為同時使用國產、進口等「複數乳源」者，包含統一超商及安心食品（MOS），因門市數量多，當門市的業務乳用罄時，無法即時揭露乳源資訊。統一超商表示，因用乳量大，紙本無法因應即時更新速度，希望允許更多元的標示方式，例如：電子標示，也希望食藥署提供明確的字體規範及作法。
鮮奶茶是否有明確定義比例
亦有業者詢問「鮮奶茶」的定義，癥結點為內含鮮奶的比例有無明確標準。對此，食藥署回應，目前雖無明文規定鮮奶茶中的鮮奶與茶的調製比例，但業者若將調飲標示為「鮮奶茶」，標示應與事實相符，例如：乳源所用鮮奶比例為最高，方能標為鮮奶茶，否則可能會被消費者檢舉。
此外，有業者提問，調飲所用原料為上游廠商配置，內容物含有少量奶粉及煉乳，如標示為奶茶，面對消費者提問時，應如何回應？食藥署回覆，本次試辦計劃的乳源範疇為液態乳，奶粉、煉乳雖未在涵蓋，但業者仍應向消費者如實交代乳源。
政策將朝簡化標示，仍會保障消費者知情權
中華民國乳業協會反映，消費者在超商等大型連鎖店家購買調飲，若向店家詢問是否可直接出示業務用奶時，經常會被拒絕，有的店家亦不願回應，消費者是否可檢舉？
對此，食藥署回應，現行法規僅要求標示最基本資訊，例如：乳源產地及種類，但法規外的資訊疑問，業者仍應回應，儘管《食安法》並未規定業者回覆消費者的疑問，後續尚待確認《消保法》是否規範業者有無充分揭露資訊及罰則。
無論是使用單一或複數乳源的業者，都願意繼續配合政策，但共同面臨的困擾為「標示太多」。餐點部分，餐飲業者須標示豬肉、牛肉的來源，以及熱量，店內還要張貼回收標示，繁多的標示讓人看得眼花撩亂。對此，食藥署回應，液態乳等相關標示，後續政策將盡可能「簡化」，但政策方向仍是保障消費者權利。
補助中止，農業部規劃其他活動
針對補助規則不明，農業部畜牧司代表現場僅回應，補助因政策考量而中止。《上下游》再詢問畜牧司，副司長周志勲回應，關於現調飲品業者自主揭露乳源，農業部配合食藥署規範方式辦理，確保資訊公開透明。
周志勲表示，為積極拓展國產生乳多元應用及市場，農業部今（2025）年透過食品工業發展研究所辦理「2025 年擴大國產多元乳品產銷鏈結活動」，鼓勵業者投入國產乳品發展。活動分兩階段推動，第一階段針對國產乳品業者，已於 7 月 25 日公告入選 19 家廠商，並自 8 月 15 日至 9 月 30 日受理補助申請，每家最高補助 10 萬元，目前正陸續收件及核算補助金額。
第二階段針則對零售通路及餐飲、烘焙業者，已於 9 月 1 日公告入選零售通路業者 15 家及餐飲、烘焙業者 26 家，補助申請自 10 月 1 日至 10 月 31 日辦理。此外，農業部亦輔導台灣連鎖加盟促進協會推動「在地供應鏈信任共創計畫」，透過鮮乳火鍋比賽、手搖飲創意大賽及鮮乳生活節等活動，提升消費者對國產鮮乳的認同，並鼓勵會員自主揭露使用國產鮮乳。
周志勲強調，農業部將持續推動酪農產業升級，透過鮮乳標章與相關驗證標章管理，強化國產鮮乳競爭力，並提供食品及餐飲業者更多元且優質的選擇。
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