虱目魚十年最貴的夏天，漁電共生讓養殖面積少3成，飼料連年漲推高成本
今年夏天，虱目魚價格衝上 10 年新高。除了丹娜絲颱風侵台重創嘉南魚塭外，十年來漁電共生圈地，全台虱目魚養殖面積減少三分之一，供給大幅減少，飼料成本持續上漲，導致魚價攀升。價高影響買氣，讓虱目魚銷量一直下滑。一旦虱目魚被迫退場，不僅是消費者損失，台灣養殖產業的基盤也將隨之鬆動。
短因：颱風停電影響，今夏魚價衝上十年新高
虱目魚雖可全年供應，但因畏寒，冬季產量少， 6 月前魚價較高，入夏後供應量增加，價格便會回落。但今年 7 月初丹娜絲颱風侵台，嘉南大規模停電，魚塭曝氣與抽水設備停擺，大量虱目魚缺氧死亡，讓魚價居高不下。
台南漁民黃國基表示，光是學甲區三慶里就死傷廿、三十萬尾虱目魚成魚，市場上瞬間少了三至五成，現在池邊價大漲，「送加工的從颱風前的 45 元漲到現在的 62 元，送魚市場的價格也從 50 元漲到 75、80 元。」產地價在 8 月更攀升至 119.7 元，創下近十年來夏季最高水準。
翊鑫虱目魚產銷班業者劉鎧郴補充，因過去兩年虱目供需波動大，當漁民增養後，供過於求價格下滑，今年多普遍「收手」，加上進口印尼魚苗品質不佳、育成率很差，「魚少」成了必然，颱風停電只是雪上加霜。
結構因素：十年減少三成魚塭，供需失衡更嚴重
但虱目魚減產並非一日之寒。攤開近十年統計，2016 年台灣虱目魚養殖面積曾達到高峰的 10,037 公頃，此後雖略有波動，但仍維持在 1 萬公頃左右，直到 2020 年才出現明顯斷層，驟降至 8,706 公頃，之後更一路下滑，2024 年已減至 6,526 公頃，等於減少三成面積。
今年的漁業年報尚未公布，但嘉義大學水生生物科學系教授秦宗顯研判，2025 年恐怕又會再縮減 200 多公頃，顯示下探趨勢尚未止步。
秦宗顯表示，虱目魚養殖面積萎縮背後，除了漁村青壯人口外流、接班斷層惡化等因素之外，更重要的是漁電共生的推進。近年許多大面積虱目魚塭被納入光電設置範圍，施工期間至少兩年無法養殖，施工後即便復養，也往往不是「以漁為本」，加快養殖戶離農的速度。
漁電共生劃設達全國魚塭一半，重創虱目魚大本營
2017 年起，政府研擬「漁電共生」，光電業者開始四處獵地。農委會 2021 年發布《養殖漁業白皮書》，2025 年地面型漁電設置目標為 4GW，換算約需 1 萬公頃魚塭，為全國養殖面積的四分之一。隨後，經濟部及地方政府繼續「加碼」，讓漁電共生來到 20905 公頃，高達全國養殖面積的 1/2。
在 2 萬公頃漁電區位中，嘉義、台南、高雄三地就佔了 1 萬 3,654 公頃，這裡正是台灣虱目魚養殖大本營，對虱目魚產業造成巨大影響。漁電共生政策雖強調發電、養魚兼具，但審計報告指出，全台已完成的漁電共生案場中，有七成並未實際養殖，加上施工中的案場也必需停養，讓虱目魚養殖面積大幅減少。
漁電共生失衡，虱目魚前景堪憂
阿和水產行是虱目魚產業的大盤商，綽號「一哥」的陳老闆表示，近年光電對養殖面積蠶食鯨吞，「台南養殖面積和十年前相比至少減少兩成」。
戴全慶原是嘉義東石人，40 年前來到台南七股打拚，極盛期曾掌握 70 多公頃魚塭，混養白蝦、文蛤與虱目魚，是當地赫赫有名的養殖大戶。戴全慶素以強悍聞名，1993 年，他曾在路邊攔下時任總統李登輝，為村民爭取水災補助，然而面對漁電共生，他卻顯得格外無力。
這些年來，他曾走進立法院請願，也四處奔走陳情，希望政府保障受害承租戶的養殖權益，卻只得到一句「這是經濟部的政策」的推託。如今，他被迫接受漁電案場，原本的魚塭只剩下一半，還因設計不良導致養殖困難。
談到這裡，他沉聲表示：「我們以前靠勞力拚搏，遇到風災也知道怎麼重來，但現在是整個環境逼得人無路可走，叫人怎麼不想放棄？」
光電壓力襲來：虱目魚出貨量大幅下滑
榮杰漁獲產銷班二代媳婦郭准蓁指出，公公經營虱目魚產業已逾 40 年，不僅自家養殖，還與嘉義、台南多位漁民契養。但與 15 年前相比，如今虱目魚出貨量已減少約 1/3，「你們自己來看，嘉義、台南有多少虱目魚魚塭插上光電板，已經不能再養了。」
嘉義區漁會新塭冷凍食品加工廠經理蔡陳錦盆則以一句「種電、種電、種電」，來形容這幾年的變化。她直言，光電板快速佔滿魚塭，帶來極大壓力；所幸虱目魚只是加工廠眾多魚種之一，若沒有多元魚種支撐，她的加工廠也可能難以為繼。
成本壓力大，虱目魚薄利但可保底
不過中華民國養殖漁業發展協會執行長侯彥隆認為，漁電共生需要兩年施工期，養殖生產難免有空窗，但並非所有漁電共生的魚塭都養殖虱目魚。他觀察漁電共生影響虱目魚魚塭約一成，但其他漁民也會提高 5% 的放養量，因此虱目魚的總產量並未出現大幅下滑。
真正拖垮漁民信心的反而是成本壓力。侯彥隆提到，飼料價格光是 2022 年就上調五次，至今仍高居不下，「基本上，近十年養虱目魚都不賺錢」。因成本居高不下，只要市場稍有波動就會衝擊銷售，利潤空間更被壓縮。
若虱目魚前景堪憂，是否改養其它魚種？
儘管虱目魚賺不到錢，但對台灣養殖產業仍不可或缺。牠的免疫力強、少有疫病、管理相對容易，而且台灣有非常長的養殖歷史，許多高齡漁民依然能靠牠維持生計，「對漁村來說，就是一份養得下去的『老人工』，是讓養殖產業得以延續的重要支柱」。
安南區漁民蕭文通坦言，養虱目魚幾乎沒有利潤，但好養穩定，是養殖戶「保底」的魚種。虱目魚多與白蝦、文蛤混養，白蝦以虱目魚殘餌為食，再加上虱目魚攤提整池養殖成本，降低養蝦成本，兩者互利共生。
台南學甲的百大青農黃國基指觀察到，隨著魚電共生進入學甲，許多業者號稱要將原本專養虱目魚的魚塭改養白蝦，但當地不靠海，水源鹽度不足，專養白蝦並不切實際。「混養可以用淡化蝦苗，就算育成率低也無所謂，因為是額外收成。但若說要全面改養白蝦，我覺得是騙人的，結果反而讓虱目魚都少養了。」黃國基感嘆。
虱目魚的重要性與潛在進口壓力
黃國基指出，虱目魚養殖產業分工完整，有人專責種魚繁殖，有人培育不同尺寸的魚苗，最多的漁民則將魚苗養成成魚。產業鏈還包括捕撈工班、盤商、運輸與通路，養活無數家庭，顯示虱目魚對台灣養殖業的基礎地位。
台南市養殖漁業發展協會理事長王昌澔表示，虱目魚在台灣已有悠久養殖歷史，富含高蛋白質，免疫力佳，幾乎不需藥物防治，全魚皆可利用，還能與文蛤、白蝦混養，不僅具營養價值，更兼具產業韌性，「是一尾台灣不能丟掉的魚」。
秦宗顯則補充，印尼是全球最大的虱目魚生產國，主要供應內需，魚體通常不會養到太大。由於台灣消費者偏好魚肚，小魚難以取肚，因此目前市面上幾乎沒有進口虱目魚。然而他提醒，若國內供給不足，導致魚價持續攀升，不排除會有業者在印尼專門養大魚出口台灣，一旦成真，恐對本土產業造成直接衝擊，「絕不可掉以輕心」。
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