大而美法案調升5兆美元舉債上限　貝萊德警告恐衝擊美國金融地位

美國總統川普稱之為「大而美法案」的減稅與支出法案3日在眾議院通過，該法案將延長川普2017年的減稅政策，授權更多邊境安全與軍事支出，並大幅削減聯邦醫療保險與醫療補助經費，同時未來十年內，政府債務預計增加3.4兆美元（約100兆新台幣），引起美國國內對於財政赤字的擔憂。

逾千萬人失去健保　政府債務違約暫緩

路透社報導，美國國會預算辦公室（Congressional Budget Office）的估算，大而美法案預計將使政府稅收減少4.5兆美元（約132兆新台幣）、支出減少1.2兆美元（約35.2兆新台幣），並在未來十年間讓約1,090萬人失去健保。

不過，美國政府的舉債上限預計晚夏時節將從36.1兆美元提高到41.1兆美元（約1,206兆新台幣），調升幅度為5兆美元，緩解了投資人對於美國政府債務違約的疑慮。

然而，從長遠來看，這項法案普遍被視為對美國債券市場和國家財政健康的不利消息，負債增加將加劇外界對美債供應增加與需求減弱的擔憂，而這正是近幾個月來牽動金融市場的主要因素之一。

威靈頓資產管理公司的總經策略師麥艾文（Mike Medeiros）表示：「這項法案加劇了市場對美債的一些結構性疑慮，主要包括兩點：第一是持續的財政赤字與債台高築，第二是通膨問題。」

美債需求下滑　債務衝擊金融地位

美國投資巨頭貝萊德（BlackRock）6月30日警告，外國買家對美債的興趣已經減弱。美國每周發行約5,000億美元（約14.7兆新台幣）的國債，目前風險在於，債券需求可能進一步下滑，導致政府借貸成本上升。

貝萊德的投資經理在一份報告中表示：「我們已經多次提醒美國政府，其債務處於相當不穩定的狀況，如果不加以控制，債務問題將成為美國在金融市場維持『特殊地位』的最大威脅。」

投資管理公司F.L. Putnam的首席市場策略師哈岑（Ellen Hazen）解釋：「我們相信大而美法案將加速企業盈利增長，最終推動股價上升。但這可能導致美債利率長期處於高位，從而降低許多固定收益投資的長期吸引力。」

美國10年期公債殖利率於2日上升，結束了連日下滑的趨勢，同時債券價格也下降，部分被歸因於投資人因財政問題而感到不安，引發一波拋售潮。

全國聯盟資本市場（National Alliance Capital Markets）國際固定收益負責人布瑞納（Andrew Brenner）表示，這一波拋售潮顯示出所謂的「債券義警」（bond vigilantes）正在進場，這些投資人會透過推高政府借貸成本，來懲罰他們認為的糟糕政策：「這些債券義警希望看到更多削減赤字的措施……他們認為川普和國會做得還不夠。」