藍委提修「戒嚴法」縮短追認期 綠反駁：非急迫法案
南韓總統尹錫悅這個月3日突然，而且台灣不走回頭路宣布戒嚴，戒嚴令維持6個小時，但已掀起政治風暴。而因為南韓戒嚴事件，國民黨立委許宇甄主張，我國的戒嚴法有漏洞，她提出應該要修法，因為戒嚴法規定，如果情勢緊急，總統宣布戒嚴後，應於「一個月內提交立法院追認」，許宇甄說明，總統會因此有一個月濫權的空窗期，應該修成24小時內必須提交立法院追認。但民進黨回應，戒嚴法不是急迫法案。
南韓戒嚴6小時事件，引起社會動盪，也引發政治風暴，而我國國會也因為戒嚴議題，朝野熱議。國民黨立委許宇甄提出，我國戒嚴法從民國37年4月以後就沒有再修正過，因為時空環境早已不同，許宇甄主張，現行戒嚴法有極大的漏洞。
立委(國)許宇甄：「在立法院的這個審議期，長達一個月，那我們覺得這有，非常大的一個風險，所以我修戒嚴法，就是希望說把這個時間，從一個月調整為24小時，預防未來如果執政黨，他要用戒嚴的方式，來箝制民主社會的，這樣的一個狀況的話，我們能夠馬上因應。」
將我國的戒嚴法，和《大韓民國憲法》第77條針對戒嚴的規範比一比，南韓法律規定，遭遇戰爭事變或類似國家緊急狀態，需要動用兵力應付軍事需要或維護公共秩序時，總統可宣佈戒嚴；而我國法律規定得施行戒嚴的狀況，包括戰爭或叛亂發生時，或情勢緊急時。至於戒嚴措施，都包含限制政黨活動政治活動集會遊行管制媒體出版物等，禁止罷工怠工罷課等規範。
但對於國會的權力行使，南韓法律規定，宣佈戒嚴時，總統應立即通知國會，半數以上本屆國會議員通過要求解除戒嚴時，總統應解除戒嚴；而我國戒嚴法則是總統得經行政院會議議決，立法院通過，宣告戒嚴；而總統在情勢緊急時，得經行政院呈請宣告戒嚴，但應於一個月內提交立法院追認。國民黨團提出，這一個月，恐怕變成總統濫權的空窗期。
內政部長劉世芳：「那裡頭還有包括接戰區，或者是戒嚴地區，那如果只單純講一個，一個月內的話，這樣子的一個修法的方向呢，未免太失之於想像，是為了這個南韓，這一次的戒嚴所提出的修正。」
立法院民進黨團也回應，戒嚴法現在不是急迫法案，總預算能夠趕在預算會期三讀已經是很大的困難，而且台灣不走回頭路。不過許宇甄的提案，預計在10日排入立法院程序委員會，預計13日院會完成一讀程序，交付委員會審查。
東吳大學法律系教授胡博硯：「去簡短說把它提前為說，要去24小時諸如此類，我認為就某些方面，其實是可行的啦，其實他們(南韓)在戒嚴的狀況，也不是沒有條件的，他們基本上也限制在是，遇到戰爭或者國家非常狀態，也許在解釋範圍當中而言，基本上來講其實滿空泛的，同樣這問題，也會發生在我們的狀況啊，我們現在把戒嚴說，放在戰爭或是叛亂發生，但是我們現在戰爭型態，其實是多元化的，就立法院本身而言，其實是有規定說，得決議要求總統解嚴這件事情，或許這件事情，可以把它寫得更清楚。」
學者也提出，對照南韓規定國會議員投票要求總統解嚴的法條，我國憲法第39條，「總統依法宣布戒嚴，但須經立法院之通過或追認。立法院認為必要時，得決議移請總統解嚴。」或許可以將立法院決議移請總統解嚴規範得更清楚。台灣歷經民主化過程，時至今日，因為南韓戒嚴風波，戒嚴法再次受到重視。
留言 1