中國要求銀行停貸5家煉油商 想對美國硬起來但仍顧慮次級制裁
近期因涉及伊朗石油交易而遭美國制裁的5家中國煉油企業,中國國家金融監督管理總局1日已要求中國大型銀行暫停提供新人民幣貸款。知情人士透露,此措施屬於暫時性安排;銀行目前被要求不得增貸,但也不得追回既有貸款。
金融監管暫停貸款 與商務部步調不同
彭博社7日報導,知情人士表示,金融監管總局已要求銀行檢視與包括民營煉油龍頭「恆力石化(大連)煉化公司」在內中企的曝險與業務往來。這與中國商務部2日要求中企無視美國制裁形成鮮明對比,顯示北京一方面試圖對美國總統川普展現強硬態度,一方面又必須保護大型國有銀行免於遭到美國的次級制裁。
華府正持續加大力道,試圖切斷伊朗石油出口管道。美國財政部外國資產控制辦公室(OFAC)上月底將恆力石化列入黑名單。美國財政部長貝森特(Scott Bessent)曾表示,美方已向兩家中國銀行發出警告信,提醒若被發現涉及協助伊朗交易可能遭到次級制裁。
中國銀行業目前尚未公開揭露對恆力石化的曝險情況,但彭博彙整的貸款資料顯示,截至2018年,中國四大國有銀行:中國工商銀行、中國農業銀行、中國建設銀行及中國銀行曾向恆力提供貸款。相關銀行與恆力石化均未回應置評請求。
一邊批評一邊配合 中國主要顧慮什麼?
儘管中國長期批評美國的單邊制裁措施,但過去也曾低調允許國內大型企業遵守相關制裁,以避免衝擊自身經濟。中國大型國有銀行過去便曾配合美國對伊朗、北韓,甚至香港高層官員的制裁措施,以避免失去美元清算系統的使用權。
在過去類似情況中,北京曾試圖透過中國石油天然氣集團旗下、目前同樣遭制裁的崑崙銀行處理與伊朗有關的交易,以保護中國主要銀行。