ISW：解放軍窠臼限制學習現代戰爭 台灣應利用優勢發展部隊
Newtalk新聞
烏克蘭對俄抗戰，讓世人見識到現代化戰爭的最新發展。美國智庫「戰爭研究所」（Institute for the Study of War, ISW）中國問題研究員卡拉斯（Jackson Karas）稍早發表1份研究報告，指出中國人民解放軍（PLA）從烏克蘭和中東的當代衝突中汲取經驗教訓的過程，受到其既有的戰爭未來觀念和既有國防生產計劃的影響。台灣應將這些制約視為自身學習過程的潛在優勢，從而發展出一支更適應現代衝突的軍隊。
卡拉斯指出，解放軍長期以來在人工智慧賦能的集群技術和大型、精密偵察無人機方面的大量智力和資金投入，尤其可能扭曲了其從烏克蘭和中東衝突中汲取的經驗教訓。這些經驗教訓與現代戰爭不斷變化的特徵並不完全契合，解放軍的體制慣性可能導致其在試圖從當代衝突中吸取教訓的同時，卻忽視或輕視其中的關鍵教訓。因此，解放軍可能正在為一種技術先進但與當代戰場上以成本控制和消耗戰為核心的動態不符的無人作戰模式做準備。
卡拉斯指出，解放軍也已展現出基於其在烏克蘭和中東的觀察而發展無人系統的意願。然而，解放軍的體制慣性或許會為台灣創造機會，使其能夠發展出更有效的從海外衝突中吸取經驗教訓的方法，從而在戰時獲得不對稱優勢。
解放軍的體製文化抑制創新和對高層政策指令的偏離。這種文化可能使解放軍難以適應國外現代戰爭的變化。
解放軍學習現代戰爭的管道主要是俄羅斯，但俄羅斯軍隊內部充斥著唯唯諾諾的「應聲蟲」，並且不鼓勵報告壞消息，因此俄羅斯軍隊在吸取烏克蘭戰場經驗教訓方面也面臨著類似的障礙。 解放軍對意識形態一致性的強調同樣使得軍人的職業生涯更依賴忠誠而非技能。在習近平的清洗運動氛圍下，任何偏離高層政策倡議的行為都可能對解放軍軍官構成重大風險，因為它可能成為以意識形態異議為由遭到迫害的藉口。 解放軍歷來不鼓勵基層軍官發揮主動性，甚至在習近平清洗之前就是如此。此外，習近平清洗的高級官員中約有60%來自作戰部門，而非政治部門，而解放軍作戰方式的改變更可能源自海外經驗教訓。 這種體制環境可能使解放軍難以改變既有的重點，包括其對未來戰爭的解讀，特別是在習近平的清洗運動使得偏離現有政策在職業和個人層面都面臨風險的情況下。
卡拉斯指出，解放軍的體制慣性使其適應進程的方向與觀察到的戰場發展並不完全一致。解放軍並未利用海外衝突來改變其無人系統在很大程度上具有高生存能力和執行複雜任務能力的假設。解放軍仍在繼續研發人工智慧賦能的集群作戰技術，似乎將烏克蘭戰場的進展視為集群作戰是未來無人作戰發展方向的佐證，儘管烏克蘭戰爭迄今並未展現出這種趨勢。烏克蘭和中東的戰場發展並非必然否定這些觀點。相反，這些當代衝突表明，更複雜的系統並非解決戰場問題的萬靈藥。目前戰爭最顯著的特點是低成本、易損耗且結構相對簡單的無人機設計迅速普及，這些無人機能夠進行無孔不入的偵察和經濟高效的精確打擊。如同上文所述，解放軍對無人作戰的固有觀念導致其在某種程度上低估了這些動態。
卡拉斯提醒，解放軍現代化的方向對台灣具有重要的借鏡意義與發展機會。任何軍隊都無法擺脫體制慣性，台灣軍隊也不例外。台灣軍隊歷來難以將其防禦態勢轉向非對稱戰爭，仍然傾向於在常規編制的部隊中部署精良的武器系統。 由於政治僵局，台灣在取得大量無人系統和發展國內軍工產業方面也面臨重重困難。
發展必要的系統、部隊結構和作戰理念以適應當代戰爭的變化，對台灣而言並非出於個人選擇，而是關乎生存。解放軍正在學習，但其學習過程受到許多結構性限制。台灣應將這些制約視為自身學習過程的潛在優勢，從而發展出一支更適應現代衝突的軍隊。 戰爭研究所將在即將發表的論文中，針對台灣如何運用當代戰爭的經驗教訓提出具體建議。這場學習競賽已經打響，並將對兩岸軍事平衡以及台灣自身的未來產生決定性影響。