美中擬設委員會監管雙邊貿易 專家:川普未解荷莫茲困局就見習近平恐矮一截
正值美國總統川普與中國國家主席習近平於北京舉行峰會的行程可能被延後之際,雙方正研究一種新機制來管理貿易與投資。美方正推動建立「貿易委員會」,希望以更制度化方式,來監督並調整兩國之間的貿易,試圖重新平衡這段長期被華府批評為「不對等」的經濟關係。
日經亞洲報導,美國貿易代表葛里爾(Jamieson Greer)和美國財政部長貝森特(Scott Bessent)15日、16日在巴黎與中方官員舉行雙邊貿易談判,為2位領導人會晤鋪路。
雙方官員將這次巴黎的經貿會談形容為「坦率且具建設性」,旨在維持目前預計持續到11月的貿易戰停火狀態。美國財政部長貝森特(Scott Bessent)表示,雙方討論了多項促進穩定的優先事項,包括如何管理貿易、如何改善美國企業進入市場的機會。
葛里爾會後向媒體發言時,提出「貿易委員會」(Board of Trade)這個構想,旨在更明確界定「應從中國進口哪些商品、又該向中國出口什麼」,讓雙方把貿易重點放在互利領域。歐亞集團(Eurasia Group)在一份報告中指出,這個機制可能有助於降低非敏感產業中的政治障礙,但目前細節仍不清楚。
北京方面表示,雙方同意研究建立一個合作機制,以促進雙邊貿易投資,繼續發揮好中美經貿磋商機制作用,加強對話溝通,妥善管控分歧,拓展務實合作,推動雙邊經貿關係持續穩定良好。
亞洲社會政策研究所(Asia Society Policy Institute)副主任、前美國高階貿易官員柯特勒(Wendy Cutler)表示,「貿易委員會」可能專注於「在非敏感產品上找出擴大『管理式』貿易的機會,甚至可能討論把部分非戰略性產品的關稅一起往下調。」
美中巴黎會談爆新亮點!美表態「歡迎中企赴美設廠」
亞洲集團(The Asia Group)合夥人陳澍(George Chen)表示,巴黎會談「最有意思的結果」,是顯示美國表態「歡迎來自中國的投資,即便附加許多條件。這讓更多中國企業可能赴美設廠,並為美國增加就業機會帶來更多希望。若華府能妥善處理此類投資,將有助於縮小兩國之間的貿易逆差。」
然而,在此大框架之下,歐亞集團指出,這次會談並沒有宣布任何具體採購承諾、稀土出口管制、關稅重新談判或投資計劃。該公司補充,雙方也可能是故意把更重大的宣布,留待川普訪中時才公布。
北京反對美國「單邊貿易調查」 警告將適時反擊
而這2個全球最大經濟體之間,仍存在許多分歧。在此次巴黎談判前,美國已依據《貿易法》第301條,對中國及其他15個被視為具有結構性產能過剩的夥伴,發起不公平貿易調查。北京方面拒絕這項行動,認為美國沒有權利界定何謂產能過剩。
中國官媒新華社報導,在巴黎會談中,由中國國務院副總理何立峰率領的中方代表團,對301條調查表達關切,並敦促華府取消限制貿易的相關措施。中國商務部副部長李成鋼16日說,「我們反對這種單邊的調查。我們對這些調查的可能結果,對來之不易的中美穩定的經貿關係,可能造成的干擾和破壞表示擔憂。」他補充,中方密切關注這些調查的後續進展,將適時採取相應措施維護中方正當權益。
沒搞定荷莫茲先輸一半? 專家:川普屆時見習近平恐矮一截
在川習會前,川普曾呼籲中國等國家,協助護航荷莫茲海峽週邊航道。歐亞集團分析師表示,「在國內觀感與市場影響的考量下,若沒有一條可信的解決荷莫茲海峽困境的路徑,川普是處於弱勢地位去跟習近平見面的。」他們指出,「若海峽持續受到實質干擾,延後會面的可能性就更高。若未來2週出現明顯進展,延後的可能性就會降低。」
柯特勒表示,延期「不會是重大挫折」,還可以爭取時間醞釀更具體的成果。但她也強調,「這些事態發展,突顯近期雙邊關係穩定努力的脆弱性,也顯示出難以預測的事件,可能對貿易戰停火帶來多麼嚴峻的挑戰。」
策緯諮詢公司(Trivium China)分析師張大衛(David Zhang,音譯)表示,美中雙方似乎都「有意達成比單純延長貿易休戰更廣泛的成果」,但「伊朗危機目前耗費太多精力,導致白宮難以持續關注籌備峰會。」