台商赴中用「空白手機」反遭刁難！陸委會：桌布可用習近平
〔記者陳鈺馥／台北報導〕中國「公安機關網絡空間安全監督檢查辦法」10月1日將正式實施，首度將「個人」列為公安監督檢查對象。學者揭露，有台商前往中國帶空白新手機，也遭公安盤查質問「你是心虛嗎？」對此，陸委會副主委沈有忠指出，現在用空白、備用手機，恐怕被留置更久，赴中風險越來越高，能不要去就不要去。對於專家建議，手機可以下載「習思想」自保，沈則說，手機桌布可以用習近平。
亞洲政經與和平交流協會今日舉行「中國網路監管再擴張—公安權力進入個人資訊與網路活動」座談會，邀請沈有忠、專家學者探討中國網路監管新規。
東海大學政治學系教授林子立表示，中國越進行網路控管，只會讓中國企業家更加畏懼。從「民族團結進行促進法」、出入境新規，到公安機關網絡檢查法，其實都是為了鞏固習近平延任第四任。中共賦予基層公安有查核權力，公安可直接依法將個人逮捕，將意識形態上綱到國家安全。
林子立指出，台商及跨國企業未來若配合調取通訊紀錄或加密資料，可能違反母國個資與隱私規範；拒絕配合，又可能遭中國處罰。這種法律人身化、武器化的作法，將提高台商人身風險，也會加深全球供應鏈與中國市場的分流。
中興大學國際政治研究所教授譚偉恩提及，新規將使兩岸交流中的日常聯繫面臨風險。有長期在上海工作的朋友，過去會與他交換境外新聞，近期卻主動要求不要再傳送相關連結，顯示監管壓力已使民眾自我審查。中國網路上的政治諷刺作品能否繼續流傳，也可作為觀察言論管制的指標。
淡江大學中國大陸研究中心執行長蕭督圜說，中國相關法律背後是把散置各領域的法律予以整合，授權給公安機關進行調查、約談及執行權力。現在過去要中港澳，你如果準備的是空白、備用手機，被檢查到也是會被公安攔下，「因為你讓他沒有KPI，他就請你喝咖啡」。
「中共已經管到海邊了！」逢甲大學通識教育中心助理教授林展輝說，地方公安可直接對個人進行數位檢查，公安等於是駭客化。預防式的治理將對言論自由產生非常大衝擊，甚至自我審查網絡關係，民眾會顧忌文章能不能發，公共討論空間將更萎縮，最後形成「數位的鎖國化」。
林展輝表示，新規將造成兩岸資訊流通更加不對稱性，民眾在台灣網路發表的言論，未來也會被中共公安「溯源」檢查。商務人士的手機有許多合約及機密，一旦被中國公安檢查，以後這些商業機密可能都會暴露出來，法政、理工學者赴中也要更小心，手機可能被植入木馬程式。
「9月管現實，10月管虛擬！」洪浦釗說，9月15日施行的出入境新規，涉及人員跨境移動、資料及電子數據。10月1日施行的公安網路新規，則處理網路、數據、資訊及個人訊息。兩項規定放在一起看，可發現中國的國家安全治理已跨越現實與虛擬空間，把人員、資料、技術及聯繫一併納入管理。
洪浦釗分析，新規把「網路空間安全風險隱患」列為公安介入的重要依據。公安可進行線上巡查、漏洞掃描、遠程檢測和現場檢查。即使相關情況尚未構成違法犯罪，公安仍然可以發出提示、要求採取安全措施，或對組織及個人進行約談。公安不必等到犯罪或具體危害發生。只要認定存在安全風險，就可以提前介入。
洪浦釗進一步說，台灣民眾赴中面對的風險，已從人身安全延伸到數位資訊。過去談赴中風險，主要想到盤查、約談、拘留或限制出境，現在還要把手機、電腦、雲端資料、研究內容、工作文件及通訊紀錄納入評估。目前有出現一些案例，台商赴中使用空白新手機，還被公安詢問「你是心虛嗎？」
中正大學政治學教授蔡榮祥則說，中國公安部公布的「公安機關網絡空間安全監督檢查辦法」，將數據處理者、個人訊息處理者和個人，都納入監督檢查範圍，公安機關得以介入網路空間、數據、資訊安全及個人網路活動。他直指，為了避免赴中被公安刁難，乾脆手機先下載「習思想」、「愛國人士」文章方便中共檢查；沈有忠則說，手機桌布可以用習近平。