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債務只能靠成長消化!貝森特G20定調。川普關稅戰、控石油「以戰待變」?

理財周刊

更新於 1天前 • 發布於 1天前 • 洪崇晏

美國長天期公債殖利率近期快速攀升,再度把華爾街焦點拉回一個老問題:全球最大的經濟體,究竟還能承受多久的高赤字與高利息?

乍看之下,今日的美債風暴與2010至2012年的歐債危機十分相似,同樣是政府負債遭市場質疑、公債遭到拋售、殖利率急升,進而壓迫全球股市。但兩者真正的危機核心完全不同。

當年的歐債危機,市場害怕的是希臘等國「還不出錢」。希臘沒有自行發行歐元的能力,一旦市場停止融資,就可能直接走向主權違約,最終必須靠歐盟、IMF與歐洲央行(ECB)紓困、債務重整,以及德拉吉「不惜一切代價」捍衛歐元的政策承諾才逐漸穩住市場。

2026年的美國面對的卻不是典型的償債能力危機,而是一場「借錢愈來愈貴」的危機。

CBO預估,2026財年美國聯邦赤字約1.9兆美元,占GDP達5.8%;公眾持有聯邦債務已達GDP的101%,按照現行政策,到2036年還可能升至120%。更值得注意的是,CBO估計2026年至2035年累計赤字將達23.1兆美元,淨利息支出占GDP比重也將由2026年的3.3%攀升至2036年的4.6%。

美國財政部8月公布的融資需求更直接反映壓力,2026年7至9月預計淨借款7390億美元,10至12月還需再借6280億美元。

於是,一個危險循環正在形成:

財政赤字擴大、政府增加發債、美債供給增加、投資人要求更高殖利率,政府利息負擔再上升,最後迫使財政部發更多債。

換句話說,美國今天真正需要的,不只是有人願意買美債,而是必須讓「經濟成長速度」有一天能重新追上甚至超越「債務與利息成長速度」。

川 普 關 稅 戰 與 控 制 原 油 的 背 後 戰 略 原 來 是 . . . . . 

▲川普關稅戰與控制原油的背後戰略原來是…..

AI成為美國最大的成長賭注

這也讓AI的角色突然從科技產業題材,升級為美國總體經濟與財政的重要變數。

如果AI能大幅提升企業生產力,企業獲利、薪資、所得稅、企業稅與GDP都可能同步增加。對高負債國家而言,最理想的去槓桿方法並不是單純削減債務,而是讓GDP這個「分母」快速變大。

CBO已經在最新經濟預測中納入生成式AI帶來的生產力提升,並指出AI相關基礎設施及智慧財產投資,是推升企業固定投資的重要來源。

問題是,即使CBO已經把AI成長納入預測,美國債務占GDP仍預估由101%升至120%。

這意味著,至少以目前較保守的AI生產力假設而言,「AI救美債」還不夠快。

CBO進一步測算,如果未來生產力成長率每年比基準高0.1個百分點,政府赤字確實能因此下降;相反地,若利率每年比基準高0.1個百分點,2027至2036年累計赤字將增加約3790億美元。

因此,美國真正面對的是一場時間競賽:

AI生產力能不能在美債利息失控之前先爆發?

關稅不是只有貿易戰 也是財政與製造回流工具

從這個角度重新觀察川普政府一連串關稅政策,就會發現關稅具有至少三層目的。

第一是直接增加政府收入;第二是逼迫企業把生產基地移回美國;第三則是重建美國製造業、擴大未來所得稅與企業稅的稅基。

CBO今年2月的預測甚至估計,較高關稅政策在2026至2035年間可使累計赤字減少約3兆美元,但同時也指出,關稅會壓抑部分生產力、投資並提高通膨。

這也是為什麼近期美國開始進一步封堵「洗產地」。

如果中國產品只要送到第三國進行簡單加工、換標籤,就能避開美國關稅,那麼整套「不赴美生產就付關稅」的政策威嚇將失效。

因此,美國開始利用AI、大數據、物流軌跡、零組件來源及產能資料加強原產地認定,目的不只是追回少繳的關稅,更重要的是堵住企業規避關稅的道路。

而盧特尼克最新透露的半導體關稅政策,則更清楚展現這種策略:企業如果願意到美國設廠,可以免於繳納相關關稅;如果不願意赴美生產,就必須為進入美國市場支付更高成本。

所以半導體、藥品等產業關稅真正要換取的,不只是「海關收入」,而是:

資本支出、工廠、就業、企業所得、技術與供應鏈。

川普想收的不只是今天的一筆關稅,而是把未來20年的稅基搬回美國。

委內瑞拉拿「油」 荷姆茲拿「油路」

如果再把近期能源與地緣政治放入同一個框架,川普政府的布局又更加耐人尋味。

美國白宮最新宣布與委內瑞拉達成大型能源協議,並宣稱美方取得超過650億桶已探明石油儲量的多數控制權,政策目標包括增加美國能源供給與壓低汽油價格。

委內瑞拉本身擁有全球規模最大的石油資源之一,如果未來美國企業能重新投入資本、提高產量,長期而言不僅可能增加美國企業收益,更重要的是增加西半球可控制的石油供給。

伊朗則完全不同。

川普今年3月曾戲稱荷姆茲海峽為「Strait of Trump」,而到了8月,白宮更公開宣稱,美國目前實際控制荷姆茲海峽,並表示美軍在維持其他波斯灣石油出口的同時,阻止伊朗透過自身港口出口石油。白宮稱,自7月恢復封鎖以來,已有近1500艘商船在美軍保護下通過,運送約7.5億桶原油,而伊朗本身出口則遭到封鎖。

這使美國在委內瑞拉與伊朗形成兩種截然不同的能源戰略:

委內瑞拉,美國拿的是「油」;荷姆茲海峽,美國搶的是「油路」。

這並不能直接證明美國發動軍事行動是為了「搶石油補赤字」,目前也沒有公開證據證明美伊衝突的首要目的是解決美國財政問題。

但可以確認的是,荷姆茲海峽已經從單純的軍事航道,變成美國能源與經濟戰略的重要籌碼。

美國如果能確保沙烏地、阿聯等海灣國家的石油繼續流向全球,同時切斷伊朗石油收入,等於同時達成「穩定全球能源供給」與「削弱伊朗財政」兩個目標。

甚至川普還曾表示,如果美國負責保護荷姆茲海峽,其他受益國家應共同分攤保護成本。Reuters取得的7月13日談話顯示,川普當時已把維持海峽安全與盟友負擔問題直接掛鉤。

真正目標可能不是賣油賺錢 而是把利率壓下來

從美債角度來看,能源最重要的財政功能其實不是直接替美國政府賺錢。

真正重要的是:

能源供給增加 → 油價下降 → 通膨下降 → Fed降息空間增加 → 美債殖利率下降 → 聯邦政府利息負擔下降。

這條路徑可能比美國直接從石油取得數百億美元收入更有價值。

因為美國龐大的債務基數,使利率只要變動0.1、0.5甚至1個百分點,就可能在未來十年間造成數千億甚至數兆美元的利息差異。

所以川普政府真正想控制的,或許不是「每一桶石油的利潤」,而是能源價格背後的通膨與利率定價權

關稅、能源、AI 三條戰線其實指向同一個問題

如果把川普上任以來的政策全部拆開來看,關稅、AI、半導體回流、反洗產地、委內瑞拉與荷姆茲海峽看似完全無關。

但如果站在美國財政與美債的角度重新排列,就會形成一條清楚的政策邏輯:

關稅——增加部分財政收入,並逼迫企業赴美投資。

反洗產地——堵住規避關稅的漏洞,維持關稅政策有效性。

半導體與藥品關稅——用市場准入換取美國設廠與長期稅基。

委內瑞拉能源——增加美國可控制的低成本原油資源。

荷姆茲海峽——控制全球最重要的能源航道之一,降低伊朗對全球油價的脅迫能力。

AI——真正負責提高美國長期生產力、GDP、企業獲利與政府稅收。

從這個角度來看,川普政府似乎正在進行一場規模龐大的「成長對抗債務」實驗。

但這不等於可以下結論說「美國靠戰爭養AI」。

更精準的說法應該是:

美國正在用關稅換投資、用能源壓通膨與利率,再把長期希望押在AI提高生產力。

而這套戰略最大的敵人,就是時間。

如果AI生產力率先爆發,美國GDP、企業獲利與稅收快速增加,美國或許真的有機會透過「成長」逐步消化龐大債務。

但如果在AI紅利真正落地以前,美債殖利率就長期維持5%以上,戰爭推高油價、關稅重新帶動通膨,龐大的利息支出可能先一步吞噬關稅與經濟成長帶來的財政紅利。

因此,2026年的美債風暴真正值得關注的,已經不只是聯準會下一次升息或降息。

這其實是一場:

「AI生產力成長速度」與「美國債務利息成長速度」的賽跑。

2011年的歐債危機,最後靠ECB、IMF與歐盟出手替希臘等國建立金融防火牆;但如果今天遭遇壓力的是全球最大債務國,以及全球最重要的無風險資產——美國公債,就不存在另一個規模更大的央行可以替美國兜底。

川普政府現在真正下注的,或許就是在市場失去耐性之前,透過關稅、製造回流與能源布局爭取時間,最後等待AI把美國經濟帶進下一輪生產力革命。

這場豪賭若成功,美國可能靠成長逐步消化債務;但若利息先失控,AI還沒來得及救美國,美債就可能先成為全球金融市場最大的壓力來源。

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