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宋國誠專欄:不要低估習近平侵台野心──必須保衛台灣系列專文4

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發布於 06月07日22:00 • 宋國誠
極權領袖的決策邏輯與民主國家完全不同,不能以相同的行為模型來解釋。(法新社)

近年來,國際社會普遍希望以「理性成本」來理解中國的對外行動,並假設習近平不會採取高風險的武力冒險。然而,俄羅斯入侵烏克蘭、香港國安法突襲落地、南海軍事化、全年無休的圍台軍演和軍機繞台,再再提醒我們:極權領袖的決策邏輯與民主國家完全不同,不能以相同的行為模型來解釋。

在民主邏輯下,決策核心在於民意問責與「績效合法性」(Performance Legitimacy)。民主執政者的權力來自選票,必須維持經濟增長、社會穩定與公眾福利,才具備「執政合法性」。一旦決策失利,就會在下次選舉中落選下台。

在極權邏輯中,領導人的產生來自「少數指定」;社會的經濟繁榮、人民的生命財產,甚至外部的和平環境,都可以在「政治掛帥」的大帽子之下被犧牲。如果極權領袖(習近平)認為某種危機(包括戰爭),有助於凝聚內部統治、清除潛在政敵、完成其歷史宿願,那麼即使經濟倒退三十年,在「黨的絕對領導」之下,戰爭邏輯從來都是合理的。

問題不僅是習近平是否準備立即開戰?而是台灣不能再以「維持現狀的樂觀主義」低估近平的戰略意圖。台灣不能抱持「簡單化反共」,認為反正中共暴政必亡,美國會出兵保衛台灣,所以台灣高枕無憂。我這裡引用美國前總統雷根的一句名言:「復興始於反思」(renewal begins with reflection);必須清楚理解習近平的侵台野心,反思台灣自身的弱點,才是真正保衛台灣之道。

習近平的戰爭意圖不是單一變量,而是由「體制性的結構壓力」、「矛盾性的內部危機」與「絕對性的獨裁意志」共同塑造的結果。在這種決策環境中,戰爭可能不是「最佳選擇」,但卻是「政治上必要的選擇」。因此,台灣與民主世界的首要任務,不是猜他是否會開打,而是準備好「他可能會打」的所有路徑。和平的維持,從來不是天上掉下來的,更不是少數親共政客的幻想天堂,而是建立在現實理解與實力準備之上。

當一個極權體制內部遭遇不可逆的結構性危機時,對外發動爭往往不是因為「實力足夠」,而是為了「危機轉嫁」─將內部的合法性危機轉化為抵抗來自外部的民族生存危機,這正是不能以常理低估習近平戰爭意圖的關鍵所在。

體制性的結構壓力

美國政治學麥可‧貝克利(Michael Beckley)與哈爾‧布蘭茲(Hal Brands),在《衝突將至:即將到來的中美戰爭》(Danger Zone: The Coming Conflict with China)及相關論文中,提出「巔峰強權陷阱」(Peak Power Trap)的概念,認為一個國家在權力封頂之後的下滑,才是戰爭慾望最強烈的時刻,換言之,一個即將見頂、開始走向衰退的極權大國,往往比一個正在持續崛起的國家更具攻擊性。不要以為中國經濟變差了台灣就安全了;恰恰相反,在中國「封頂下滑」的這幾年(通常被定性為2020年中後期到2030年代初),正是台海最容易爆發衝突的「危險區域」(Danger Zone)。

歷史上許多戰爭的發生,都不是侵略國家的實力處於巔峰狀態,而是實力下滑階段。當一個國家的體制走向「剛性極權」時,體制內就會產生「集體焦慮」,一種擔心體制崩解之後無人倖免的恐懼文化。

中國內部的結構性困境,來自周邊「反中圍堵網」的持續收緊,此時極權體制的生存本能更容易將其推向「以非理性冒險來打破僵局」的宿命。

當經濟無法再提供統治合法性時,極權體制就會泡製各種「民族主義的鴉片煙」,這種精神毒癮,會催迫把體制的合法性基礎轉移至強烈的「歷史使命」與「民族復興」之上,從而「回養」民族主義的頑固性。所謂「中國統一」的敘事,就會成為體制救命的止痛劑。

面臨嚴峻的內部問題,如失業率高漲、房地產泡沫化、地方債務危機、陷入通縮泥淖時,在極權邏輯中,發動一場外部衝突,特別是已被歷史定調為「國家統一」的台海戰爭,是凝聚內部凝聚力、合法化社會管制、並將階級矛盾轉化為民族生存危機唯一的高壓排氣口。

在美國的「三叉戟戰略」與日盟的「三線圍堵」地緣進逼之下,北京高層必將產生「時間不在中方這一邊」的集體焦慮。在這種歷史緊迫感與窗口關閉的雙重壓力之下,會急劇拉高習近平軍事冒險的誘因。

極權體制的最大特徵就是「糾錯機制」與「問責功能」的缺乏。在中國當前「老/新結合的新軍國主義」體制下,沒有任何一股內部力量,無論是反對派、軍方理性派、還是民營企業家,具備對最高決策說「不」的法理與實力基礎。

當體制內部一旦啟動「備戰」與「軍民融合」的國家機器,整個社會、科技與供應鏈就會被綁定在戰爭動員的車輪上。要讓這架龐大的機器停下來,其所付出的政治成本反而比「硬幹下去」還要高。

中國內部的結構性困境,來自周邊「反中圍堵網」的持續收緊,此時極權體制的生存本能更容易將其推向「以非理性冒險來打破僵局」的宿命。

矛盾性的內部危機

中共過去四十年的統治合法性,建立在一個不成文的「績效契約」上:人民放棄政治參與,換取經濟持續增長與生活改善,俗稱「悶聲發大財」。然而,這個「以溫飽換取統治」契約,已經實質違約。

1,台灣不是領土問題,而是「戰略槓桿」

許多分析家認為,中國內政失控、經濟蕭條,習近平就沒能力打台灣。實際上這是一種「自我麻醉」的危險言論。極權歷史的規律恰恰證明,正因為總體矛盾即將爆發,習近平才「必須打台灣」。台灣在極權體制的眼中,從來不是一個單純的領土問題,而是戰略槓桿,在中國內部極權壓力爆表時,以解決台灣問題來重組政權合法性、延長統治壽命,就具備以「救亡合法性」來換取「績效合法性」的必要性。

在內部矛盾的重重壓力下,所謂「台灣問題」就變成了中國試圖「打破時間劣勢、重新洗牌國際秩序」的戰略槓桿。習近平賭的不是台灣這塊土地的經濟產值,也非台灣僅僅3.6萬平方公里的小塊土地,而是試圖透過一場地緣豪賭,驅離美國在西太平洋的軍事存在,並逼退美日盟友,為陷入死局的中國經濟開闢「生命出口」,打造一個由中國主導的、封閉式的「中共帝國」。

2,經濟「合法性赤字」的全面爆發

當前中國正面臨通貨緊縮與房地產泡沫的雙重絞殺,出現「財富負效應/資產萎縮」現象,民眾發現不論如何內卷和努力,資產都在貶值縮水,社會底層的集體怨氣就會膨脹與累積。這股巨大的怨氣,中共當局必須進行「視線轉移」和「危機轉嫁」。

在英國知名的勞動經濟學家Guy Standing的《無效階級》(The Precariat:The New Dangerous Class)一書中,提出一種「朝不保夕」的群體。The Precariat是由"precarious"(危險的)和”proletariat”(無產階級)組合而成的新詞,意指「不穩定的無產者」、「岌岌可危的階級」、「流眾」、「危難工人」、「危產階級」等等。這一群體與中國俗稱的「爛尾娃」非常類似。

中國每年上千萬的大學畢業生無法進入高薪產值行業,高科技與軍民融合產業根本消化不了龐大的就業人口。大量高學歷、無希望的失業青年,是任何極權體制最恐懼的不定時炸彈(或Z世代革命)。對中共政權而言,當經濟承諾失效,如何將「生活痛苦」的根源轉嫁給「外部敵對勢力」,並以「收復台灣」作為新合法性的來源,就成了體制續命的唯一解藥。

3,以「實戰」進行軍隊清洗

近期從國防部長(先前的李尚福、魏鳳和)到中央軍委核心人物(中央軍委副主席張又俠、劉振立)接連遭到「政治整肅」,表面上是反腐,而是習近平對軍隊忠誠的極度不信任。

習近平的信任危機來自官僚與軍隊隨著青年世代相繼躺平,為了打破體制僵局,重新絕對掌控軍隊,就會傾向發動一場實戰來進行大洗牌。在戰爭狀態下,任何內部不從或質疑都會被定性為「叛國」,讓領導人以戰時體制為由,徹底壓制內部的消極力量。

4,氣炸鍋效應

中國長期利用數位極權、網格化社會控制和高昂的維穩經費,硬生生地把所有的內部社會矛盾,例如地方財政破產、民生抗議、金融爆雷等等,封印在高壓鍋之內。

地方政府財政因為土地財政消失而破產,已經開始直接衝擊基層維穩機器(如警察、網管、基層公務員)的薪資待遇。當維穩機器的螺絲鬆動、高壓鍋即將炸開時,習近平需要一個「戰爭總動員」來封蓋國內的高壓鍋。

一旦發動侵台戰爭,就能讓北京堂而皇之地將中國經濟轉入全面配給制、實施宵禁與戰時管制。所有的民生抗議在戰時體制下都將失去正當性。這是一種極端但極其有效的「政治脫困」策略。

5,窗口焦慮:晚打不如早打

習近平很可能判斷,中國內部的結構性問題(如人口急速老化、勞動力萎縮、科技遭西方全面圍堵)是不可逆的,換言之,中國的綜合國力可能正在「見頂」(Peak China)。如果他認為五年或十年後的中國,經濟會更差,社會更不穩,美日台菲的聯和圍堵會更無懈可擊,那麼在極權的風險評估中,就會出現「現在不打,以後更打不贏」的邏輯。這就是「窗口焦慮」,當這種「窗口即將關閉」的焦慮達到極限狀態時,就是習近平按下戰爭按鈕的時刻。

絕對性的獨裁意志:獨裁者陷阱(Dictator's Trap)

極權國家的最大黑天鵝,就是領導人的政治性格。

在尋求「終生主席」的進程中,習近平對權力得失的敏感度將日趨深重。「定於一尊」還不夠,還要「定於絕對一尊」。這種「絕對一尊」的權力結構,必然在體制內產生極致的恐懼文化。

圍繞在習近平身邊的決策圈(如二十大後完全由親信組成的常委班子),其核心任務是「迎合上意」而非提供真實情報。下級為了政治安全與晉升,會層層過濾負面資訊,所謂「上有所好,下必甚焉」,這將使習近平的「認知盲區」愈加擴大。

一種由資訊繭房構成的「獨裁者陷阱」,將使習近平難以真實估算侵台的代價。他聽到的報告很可能是:解放軍戰力無懈可擊、台灣防衛意志薄弱、西方國家因經濟依賴不敢實質介入等等。這種高度失真的資訊,極易讓習近平作出「必然會贏」的非理性誤判。

實力是台灣唯一的出路

在2026年5月14日北京「川習會」中,習近平對台灣問題展現出近年來最坦率、最直接,用詞最具攻擊性的強硬表述。他警告美國總統川普,「務必慎之又慎處理台灣問題」,並以語帶威脅的口吻強調:「處理好了,兩國關係就能保持總體穩定;處理不好,兩國就會碰撞甚至衝突,將整個中美關係推向十分危險的境地。」

習近平的表述就是一種「極權施壓」,全力把台灣問題包裝成一場「美國只要介入就會引發美中毀滅性大戰」的末日預言,試圖讓美國逐步走向「戰略退卻」,從而在第一島鏈的防禦弧線上,為中國發動「對台致命一擊」挪出寶貴的時間與空間。

習近平併吞台灣的野心,只有變強,沒有鬆動。

如果我們繼續用「中國經濟變差,習近平就不會打台灣」的民主思維來催眠自己,台灣就會在最危險的「窗口期」放鬆警惕。換言之,不能以民主邏輯硬套在極權邏輯之上。極權領袖永遠活在與我們截然不同的世界,對其心存僥倖,就是對自己的殘暴。

對習近平而言,解決台灣問題,是在中國進入歷史性通縮之後,唯一能夠用來重組執政合法性、超越毛鄧、在歷史上自我封神的終極政治解藥。面對一個永不按照民主牌理出牌的極權對手,台灣唯一的出路就是「以實力求和平」。

【延伸閱讀】宋國誠專欄:全域戰爭與台灣的民主脆性──必須保衛台灣系列專文 1

【延伸閱讀】宋國誠專欄:鄭麗文是「台版王滬寧」──必須保衛台灣系列專文2

【延伸閱讀】宋國誠專欄:國民黨的法理政變──必須保衛台灣系列專文3

作者為政治大學國際關係研究中心資深研究員,中國問題與國際戰略學家,《宋國誠觀點》(YT頻道)主持人;《宋國誠觀點》(Blog)版主;最近著作圍堵中國(2026, 今周刊出版

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