「共同地位」讓台灣和索馬利蘭關係更緊密　專家：選舉期間可能又有質疑聲音

我國和位於非洲之角的索馬利蘭互設代表處將滿3年，半島電視台6日引述專家說法指出，基於共通的實質國家地位，台灣和索馬利蘭有更特殊和政治重要性的雙邊關係，且索馬利蘭駐美代表歌德直言，與台灣的關係為索馬利蘭總統阿布迪先前訪問美國鋪平道路。

我國與索馬利蘭2020年8、9月互相開設代表處，我國國際合作發展基金會技術團、醫療團隨後進駐，而我國中油公司2021年和吉尼爾能源公司（Genel Energy）、索馬利蘭政府達成協議，成為最新進駐的機構，且合作探勘完成簽約交割後，中油持有49%礦區權益。

我國駐索馬利蘭代表羅震華告訴半島電視台，鑽油作業預計2023年第四季展開。半島電視台提到，中油2009年在查德發現石油，但開採的石油直到2020年12月才送到台灣，而索馬利蘭尚無把石油運送至柏培拉港（Port of Berbera）的基礎設施，所以取得索馬利蘭石油仍要等待數年時間。

半島電視台指出，儘管台灣和索馬利蘭的代表處均有贊助貿易展，並引導有關採礦的協議，但除了中油，尚無其他台灣企業進駐索馬利蘭。不過索馬利蘭駐台代表穆姆德（Mohammed Hagi）解釋，台灣和索馬利蘭才建立關係，就因COVID-19疫情關閉2年半，對台灣公司出國造成影響。

穆姆德樂觀表示：「我們和中華民國對外貿易發展協會（TAITRA）及台灣非洲經貿協會（TABA）有良好關係。未來10年，兩國間會有許多好事發生。」他也告訴半島電視台：「我們對台灣、中國、俄羅斯、美國等所有國家建立關係持開放態度，但我們想要是無條件，我們不接受終止與台灣關係的要求。」

取得索馬利蘭石油需等待數年時間

半島電視台表示，不同於其他非洲東部國家，在索馬利蘭似乎看不到中國的存在，且記者在索馬利蘭1周的時間，沒看到任何中國公司，除了2名從索馬利蘭首都哈爾格薩（Hargeisa）搭乘衣索比亞航空離去的中國中年男子，就沒遇過任何中國人，而這2名中國男子不願透露在索馬利蘭的活動。

半島電視台稱，索馬利蘭商界和政界對台灣普遍存在好感。丹麥國際研究所（DIIS）研究員諾曼（Jethro Norman）說：「比起像是（英國）、丹麥、（阿拉伯聯合大公國）等其他在索馬利蘭有設館的國家，基於共通的實質國家地位，台灣和索馬利蘭有更特殊和政治重要性的雙邊關係。」

「（台灣和索馬利蘭）雙邊關係是團結行為，也是在缺乏國際承認情況下，行使主權的方式」，諾曼提到，索馬利蘭東南城市拉斯阿諾德（Las Anod／Laascaanood）的衝突，恐怕會破壞其身為獨立國家的論述，因為包括該城市在內的東部地區，部分氏族傾向成為索馬利亞的一部分。

索馬利蘭1991年再次獨立至今，索馬利亞則堅稱索馬利蘭為其一部分。半島電視台推測，解決拉斯阿諾德衝突可能會要索馬利蘭對主權讓步，而索馬利亞承認中國，因此可能會危及到與台灣的關係。另外，美國企業研究所（AEI）高級研究員魯賓（Michael Rubin）曾撰文，暗示中國可能涉入此衝突。

半島電視台說，羅震華提到魯賓文章說法，但在拉斯阿諾德有豐富經驗的研究人員對魯賓的說法存疑。「（美國前國安顧問）波頓（John Bolton）說過，若中國在吉布地的軍事存在（擴大），橫跨主要運輸航道的非洲之角平衡就會倒向中國」，羅震華稱，「與索馬利蘭同陣線，我們確保這些航道」。

與台灣關係為推動與美關係加分

羅震華表示：「我們試著防止紅海變成中國的。」他亦稱，想告訴美國的同僚，索馬利蘭是初期民主國家，需要時間讓其成長。穆姆德向半島電視台說明，索馬利蘭人民在投票選總統前，會先選出可提出候選人的政黨，而辦選舉很花錢，當錢用在保護國家遠離外部威脅時，就不容易舉辦很多次選舉。

「未能如期舉行選舉是我們的弱點，但原因是技術和財務問題，並非我們的政治人物不想選舉」，穆姆德強調，「除了台灣，我們沒有得到其他國家任何對選舉的幫助」。我國2021年5月送給索馬利蘭2500套虹膜生物選民驗證系統（IBVVS），強化選民登記可信度。

歌德（Bashir Goth）告訴半島電視台，「當在華府的人知道我們防範中國在該區域的影響力，以及與台灣的關係，就關注我們」，還說索馬利蘭和台灣的關係幫助阿布迪（Muse Bihi Abdi）2022年3月訪美鋪平道路，而當時美國聯邦參議院外交委員會副主席里施（Jim Risch）帶頭提出《索馬利蘭夥伴法》。

《索馬利蘭夥伴法》最後是部分內容納入2023會計年度《國防授權法》（NDAA）通過，要求美國與包括索馬利蘭的穩定和民主夥伴，探索所有可能的互利關係。半島電視台稱，美國國務院和國際開發署（USAID）官員有拜訪索馬利蘭官員及台灣駐索馬利蘭代表處。

美國軍方也曾到柏培拉港勘查，為2023年「協調一致」（Justified Accord）演習做準備，且其為美軍非洲司令部在非洲東部的最大規模演習，超過20個非洲國家參與，就維和任務、危機應變與人道協助進行演練。歌德透露，美國國會友人準備好再審議《索馬利蘭夥伴法》，但等索馬利蘭大選完或許才是適當時機。

選舉期間可能會有質疑台灣聲音

索馬利蘭原本應於2022年11月13日舉行的總統大選延期，其國家選舉委員會（SLNEC）同年9月宣布，基於技術和財政挑戰，總統大選延後9個月，即2023年7月才舉行，但國會上議院「長老院」（Guurti）隨後於10月1日自行表決，讓總統大選整整延期2年，即2024年11月才舉行。

2021年，索馬利蘭舉行睽違16年的國會大選，當時在野的國民黨（Waddani）黨魁阿布杜拉希（Abdirahman Mohamed Abdullahi）曾質疑，與台灣建立關係是否為明智之舉，因為要獲得外交承認須得到「握有否決權的聯合國安全理事會常任理事國」支持，所以應推動與中國的關係。

索馬利蘭智庫「和平及發展學院」（Academy for Peace and Development）大國競爭專家法拉（Mohamed Farah）告訴半島電視台，自2021年阿布杜拉希的發言後，就無知名政治人物公開質疑與台灣的關係，「但當選舉日期確定，以及各黨公布競選政見（manifesto）後，或許會有更多觀點」。（推薦閱讀：索馬利蘭投資部長遞補眾議員空缺　成本屆國會唯一女性議員）

另外，曾任英國國防大臣的下議院議員威廉森（Gavin Williamson）和另10名國會同僚4日共同提案，要求英國政府給予索馬利蘭外交承認。他直言，索馬利蘭至今未得到國際承認是因「外交癱瘓」，即「在不承認現實狀況的情況下維持現狀」。由於英國國會無足夠時間安排辯論此案，因此該法案難有進展。