「奉旨翻牆」：中共如何在海外社群平台展開認知作戰

中共解放軍前軍委副主席張又俠落馬後，海外社群媒體平台X上迅速掀起高度討論，有關解放軍高層清洗、權力鬥爭原因與後續走向的中文貼文層出不窮。然而，X產品負責人Nikita Bier 於1月30日回應用戶時證實，每當中國出現重大政治動盪，X的中文搜尋結果便會被大量色情與垃圾訊息刻意淹沒。這類操作並非偶發，而是一個長期存在、極難處理的問題。中國政府全面封鎖 X、Facebook 等海外社群平台，但中國境內用戶仍普遍透過VPN連線瀏覽未經審查的境外資訊，這種行為被戲稱為「翻牆（諧音：范強）」或「搭梯子」，提供服務的公司則被稱為「機場」。

長期以來，中國政府在境內築起數位高牆，嚴防民眾接觸未經審查的資訊；在境外，卻動用龐大的網軍部隊「奉旨翻牆」，利用其明令禁止的海外平台進行大外宣。矛盾在於，當網軍大舉出征干擾張又俠事件輿論的同時，中國公安部於2月1日發布《網路犯罪防治法》草案，誓言嚴打「幫助獲取被阻斷境外訊息」的技術支持，意即要懲治VPN 等「翻牆」工具。近期也發現，中國網路的網際網路服務商也面臨來自官方的巨大壓力，「快快網絡」、「物語雲」已發布公告，將長時間向海外地址發送或接收大量數據的業務服務視為違規。這種「只許網軍出征，不許百姓翻牆」的雙重標準，不僅凸顯中共數位治理的矛盾，也說明X、YouTube等海外自媒體平台正成為中共主動干預的輿論戰場。

中共利用垃圾訊息干擾海外平台搜索結果

根據Nikita Bier的描述，中國政府據信已註冊500萬至1,000萬個社群帳戶，透過大量投放色情內容，試圖阻礙民眾獲取即時資訊。長期觀察網路安全與混合戰的專家 Michael Ron Bowling 也指出，這些機器人帳號不僅用於干擾資訊流，更經常騷擾在X上批評中共的用戶，甚至對其發出死亡威脅。

事實上，這種「以海量垃圾訊息淹沒關鍵字搜索結果」的策略，成本低廉卻極具破壞力。中共在此戰術中無須費力重塑敘事或引導輿論，而是直接讓「搜尋」失去功能。當中國使用者「翻牆」試圖了解特定抗爭或政治事件時，理論上應能透過搜尋引擎快速掌握動態，但實際看到的「熱門」或「最新」結果，卻往往被鋪天蓋地的色情廣告與無關內容佔據。以2022年「白紙運動」為例，當時「北京」、「上海」與「烏魯木齊」等關鍵字一度成為熱搜，但隨即遭大量標註相同地名的色情推文洗版。據觀察，其中95%的垃圾帳號以全天候、高頻率的方式發文，且超過七成的帳號是在事件發生前後才註冊，顯示出極強的針對性與操作痕跡。

對於試圖「翻牆」了解事件真相的中國網民而言，這種操作對其影響甚鉅。許多人本就缺乏穩定的消息來源，多半使用關鍵字來搜尋相關資料，而當搜尋結果被刻意污染，不僅大幅墊高資訊獲取的門檻，也會降低他們持續使用海外平台的意願。從中共治理的角度來看，這種「資訊污染」為鞭長莫及的海外社群平台管理提供解套方案，也難被平台方快速清除，卻能有效削弱這些社群媒體作為替代公共討論或獲取資訊的功能。

中共收買海外自媒體影響輿論

除了透過大量垃圾資訊加固「數位長城」之外，中共亦針對海外平台上具影響力的自媒體，系統性地運用「胡蘿蔔與棍棒」並行的策略進行操作。一方面，利用殭屍帳戶在特定自媒體貼文底下留言攻擊，亦威脅恐嚇自媒體本人或其家人。另一方面，透過金錢或利益誘使自媒體成為「中共同路人」。2025年底，海外中國軍事網紅「說真話的徐某人」即在 X 上公開一段錄音檔，揭露中國網紅「落日海盜」曾試圖招募他為中共從事對外宣傳，並要求其刻意貶抑台灣軍事能力，以動搖台灣社會對自身防禦能力的信心。

此外，加拿大華僑自媒體「多倫多方臉」在接受《央廣》專訪時也證實，中共收買海外自媒體或 KOL 已屬常態，其手法大致可分為兩類：其一是提供金錢資助，明確要求受資助者可討論甚至批評中國的經濟與社會問題，但在台灣、新疆等核心敏感議題上，必須嚴守中共立場；其二則是透過恐嚇、騷擾其國內親屬，甚至凍結資產與帳戶，迫使相關人士進行「自我審查」。

這種操作之所以有效，在於這些海外自媒體本身已累積一定知名度與信任基礎。當中國網民翻牆後，接觸到其對中國政治或經濟的客觀分析與批判時，容易產生共鳴，進而提高信任感；再加上其他疑似由官方操控的帳號推波助瀾，不僅為受眾提供情緒出口，也進一步強化其論述的可信度。然而，一旦觸及北京的核心利益，這些帳號不是選擇噤聲，便是與中共立場高度一致，使受眾在不自覺中接受其敘事框架。從系統性收買、長期經營，到必要時施以威脅手段，可以清楚看出，中共已將海外輿論場視為必須主動掌控的關鍵戰場，而非僅僅被動應對的輿論風險來源。

從平台治理到認知安全

綜觀上述案例可以發現，中共對海外社群平台的操作，早已超越單純的輿論反擊或政策宣傳，而是逐步發展為一套結合資訊污染、技術干擾與人際滲透的系統性認知作戰模式。在中國境內，中共透過法律與技術手段持續收緊資訊流動；在境外，則動用國家資源，主動滲透原本不受其治理的公共討論空間，試圖重新界定「哪些資訊能被看見、哪些聲音能被放大」。

對台灣與其他民主國家而言，這已不只是平台治理或假訊息查核的技術問題，而是涉及資訊主權與認知安全的長期結構性挑戰。然而，由於這類操作往往隱蔽且難以直接指認，若處理不當，公共討論容易倒向對個別自媒體或創作者的「獵巫」，反而壓縮民主社會原有的言論空間，加劇台灣社會的內部對立。基於此，政府更應正視海外社群平台已成為新型輿論戰場，從制度設計、技術因應與社會韌性三個層面同步著手，才能在不侵蝕自由的前提下，防止公共討論空間在無聲中持續被滲透與弱化。

※作者為國防安全研究院中共政軍與作戰概念研究所政策分析員。本文授權轉載，原文出處。

（本評析內容及建議，屬作者意見，不代表財團法人國防安全研究院立場）