民間「台海防衛兵推」登場 台美日9退役上將主導決策驗證
為期兩天、由我國民間智庫發起的「台海防衛兵推」，今天(10日)正式登場。在台美日三方、多達9位以上的退役上將主導推演下，參與者分成中共、台灣、美國、日本等多個視角，從2030年這個時間點，驗證中共犯台的各種可能和應對決策。
由我國民間發起的「台海防衛兵推」於6/10日展開。主辦方之一、說明，此次兵推的起始狀態設定在2030年，屆時我方已經具備各種不對稱的軍武裝備、戰法和能量，藉此條件，全面檢驗台澎防衛作戰的成效。
首日的兵推內容聚焦在灰色地帶威脅的研討。在本次推演中擔任台灣組成員的國防院委任副研究員揭仲指出，此次想定的狀況包括：中共除了出動20幾艘軍艦包圍台灣、朝台灣24海里進逼外，還可能以海上漁船民兵為前鋒，嘗試突破24海里進入12海里。他認為，這很有可能是日後中共武力犯台時的第一階段行動，目的是消耗我方海軍和海巡的力量，並試圖讓我方背上先動手的問題。
根據官方的背景說明，此次兵推分為四個階段，模擬中共從內部局勢不穩，到強化國內重要設施防護、將兵力前推強化演訓、高調試射飛彈，以及切斷台灣對外聯繫、破壞我國要道阻絕國軍部隊相互馳援等一系列行動。值得注意的是，這場兵推中，我方各別應對階段沒有固定的時間序，也罕見地採取不直接連貫的設定。
揭仲解釋，每個階段的討論都是針對該階段的課題，管制組所下達的狀況有可能是前個階段沒有出現的，因此在做決策時可以不必完全考慮上階段的決策。參與觀演的前國防部視察盧德允也指出，在真實世界中，這四個階段事實上可以不按照順序發生，全力進犯台灣說不定是第一個發生的情況。
在兵推現場，台美日三國的退役上將同台，體現出「先禮後兵」的理念，也代表各方決策核心的觀點。此次兵推共分為六大編組，其中指導和管制組的概念類似漢光兵推的統裁部。其他四個組別則代表中共、台灣、美國、日本四方的不同視角。其中，中共組和台灣組分別由國軍兩位退役上將擔任主推官；美國組則由前太平洋總司令布萊爾和前參謀總長聯席會議主席穆倫代表；日本組則由前統合幕僚長岩崎茂，和前海上自衛隊幕僚長武居智久領軍推演。在各個階段，四方都能要求進行多邊會談，一個階段以兩次為限，以儘可能從不同視角反推決策。
盧德允也補充，推演過程中，美日方面對台海情勢的看法趨於冷靜。美方不希望灰色行動升高到可能引發戰爭的程度，日本大致也持相同立場。盧德允認為，參與兵推的日美人士至少能夠反映出八九成日本人或美國人的思維。
前美國國防部官員胡振東也在這次兵推中，以美國組的身分參與討論。他強調，兵推的主要目的是幫助決策者提前思考應對之策，而非等到事情發生才開始思考。
胡振東分享當日的討論情境，其中一個環節，包括美方要想辦法阻止中共實現反介入/區域拒止（A2/AD）的企圖。他強調，美國應該提前部署兵力，以達到嚇阻的效果，同時也為可能發生的戰爭做好準備。他呼籲，美國應該從灰色行動階段就開始與日本、澳大利亞、菲律賓、英國等盟友協調合作，共同應對中共的威脅。
恰巧對應近日，中共遼寧號和山東號兩艘航艦以及海軍支隊船團在西太平洋頻繁活動，引起各方高度關注。根據日本防衛省統合幕僚監部的觀察，從6月7日至9日，這兩支隊列在硫磺島周圍海域來回行動，態勢不僅引起美方關注，更引發外界猜測中共此舉是否意在驗證反介入卡位的可能性，而非單純宣示海權。
另一方面，國軍從去年開始要求各級部隊全面落實接戰規則，在這次兵推中，美方也認為相關觀念必須事先釐清。胡振東指出，當中共的船艦進入台灣12海里的領海範圍時，從國際法的角度來看，這已經構成侵略，台灣可以採取許多應對措施，但台灣可能不想成為第一個發射飛彈或開戰的一方。因此，台灣可以採取其他行動，並警告中共。他坦言，這是一個很難的問題，但台灣必須事先想好應對之策。
兵推從來都不是情勢預言，更不是國運籤，其用意不在美化結果或危言聳聽，而是要找出所有最壞的可能性，並一一思索應對之道。
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