【敗戰分析】選民用「不同意票」警醒賴清德執政路線　府院黨全面改組待823補考

公民團體發動罷免24位國民黨立委與新竹市長高虹安，首波投票結果罷免掛蛋，重挫民進黨與公民團體。26日民進黨秘書長林右昌與民進黨團幹事長吳思瑤出面開記者會，定調大罷免「公民行動」，不是政黨對決，無關政黨勝負，府院黨在開票結果出爐後，並未有請辭負責動作。綠營人士緩頰，因為8月23日還有第二波罷免，必須替第二波罷免爭取時間，且立法院延會到8月底，現在內閣異動要重新施政報告，林右昌若現在走人，那823罷免不就完蛋，因此8月底府院黨才有人事更換動作。

民進黨秘書長林右昌與民進黨團幹事長吳思瑤出面開記者會，定調大罷免「公民行動」，不是政黨對決。（張哲偉攝）

823還有第二波罷免　現在請辭等同投降

大罷免變成大失敗，24個藍委選區全都因不同意罷免票多過同意罷免，罷免藍委掛蛋。林右昌與吳思瑤在開票兩小時後出面，林右昌定調大罷免是「公民行動」，無關政黨勝負，更不該扭曲成「政黨對決」，被記者問到是否請辭負責時，他更回嗆，這是台灣民主史上偉大公民行動，不要窄化成政黨對決，不要扭曲成政黨勝負，國民黨一直想扭曲成政黨惡鬥，這樣只會對不起公民團體跟無數志工。

綠營知情人士表示，726這波內閣與民進黨內要異動不太容易，主要是考量到8月23日第二波罷免，若現在行政院、黨中央換光光，等於是在823宣告投降，加上目前正在台美關稅談判、立法院會期又延會到8月底，最快8月底才會有人事調動消息。

一度樂觀預估至少罷掉11席　未料藍營組織能量大動

至於大罷免連一席都罷不掉，震撼民進黨黨內，據透露，黨政高層在投票前兩天曾與罷免團體溝通開會時，還一度樂觀估計至少罷免掉11席，公民團體內部對於726投票結果也十分看好。未料，其實這些重點罷免區全是國民黨優勢選區，加上國民黨將這次罷免戰視為「生死存亡之戰」幾乎所有樁腳、組織都動起來，像是中和深藍區不同意票，催到比藍委當選票還多，藍營的組織量能大動，民進黨又沒拿出高規格選戰模式抵抗，自然很難取勝。

此外，民進黨一直以來對罷免的戰術紊亂，從一開始是否投入協助公民團體內部有不同聲音，到中段林右昌與大罷免發起人曹興誠溝通不良起衝突，後期林右昌重兵進駐花蓮，卻因此讓黨中央組織功能鬆動，無法發揮最大功效，反而是國民黨將這次罷免當成大選動員綁樁，最後結果反應在票數上。

據了解，在罷免投票中期就有地方民代反應組織動員能量的議題，像是基本SOP各投開票所的監票員名冊，原本應該是組織部協調處理交辦各地黨部，最後變成各地方黨部或民代跟公民團體自行召集。但由於按規定中選會公布後數日內就要造冊送交，公民團體是第一次打選戰，經驗不足，很多投票細節他們無法掌握，而有選戰經驗的民進黨因為黨中央重兵移到花蓮，很多選戰細節難以兼顧。

大罷免連一席都未成功，支持者互相打氣。（張哲偉攝）

普發現金攻防、團結十講出包　選民投下不同意票

其次，在野黨在罷免投票前通過普發一萬元現金的法案，但總統府、行政院論述能力不足，無法第一時間提出強而有力的說帖去補強執政黨論述，甚至在發與不發間猶豫不決，當論述搖擺不定時就注定失敗的開始。一位黨政人士觀察，在立法院通過普發一萬元現金法案後，黨內都在等府院論述出來要跟上辯護，卻遲遲未見發言體系提出府院態度，直到7月17日行政院長卓榮泰在行政院會後記者親自出面說自己「內心天人交戰」。該人士表示，卓院長也清楚行政院發言體系論辯能力不足才親上火線，不過從該法案7月11日就已經三讀到17日已經過6天，媒體上話語權早就被在野黨掌握，卓榮泰儘管口才便給、言辭懇切，仍難以挽救早已被定型的言論與人心。

最後是總統賴清德的十講岔題，黨內在賴清德舉行前三講不斷出包時，就已經被黨內、黨外猛烈抨擊，甚至最後賴也因此取消第五講，對外稱是為了救災。不過面對颱風來時的「救災政治學」，總統府從發言體系到總統本人言詞表現遭外界批評，總統府只好狂秀「逐字稿」澄清總統言論是被媒體斷章取義，但拿出逐字稿又「自打臉」，總總表現累積，加上這次大罷免，民進黨儘管「定調」是公民行動，但是不難看出選民又一次用選票強調對執政成績的「不同意」。（責任編輯：殷偵維）