台積電南京廠出口管制豁免資格遭美撤銷 未來營運將增變數
美國政府將於2025年12月31日正式撤銷台積電南京廠的「經驗證最終用戶」（VEU）授權，未來該廠運送關鍵設備時必須逐案向美方申請出口許可。美國政府先前已公告將撤銷英特爾、韓國三星和SK海力士在中國大陸取得美國半導體製造設備的豁免許可。
綜合外媒報導，美國商務部2024年核發VEU授權予台積電南京廠。這項正式的VEU授權取代之前商務部自2022年10月以來核發的臨時書面授權。商務部這項VEU授權並未增加新的權限，確認美國出口管制法規所涉及的物品和服務得以長期持續提供予台積電南京廠，供應商並不需要取得個別許可證。
這項VEU授權維持台積電南京廠生產半導體的現狀，隨著VEU授權將遭到撤銷，台積電南京廠未來營運將添增變數。VEU授權原本讓受認證廠商能自由進口特定美國設備與原料，撤銷後，相關供應商都必須個別申請出口許可，可能導致審核期拉長，增加營運不確定性。
美方官員則表示，將持續核發維持廠房運作所需的許可，並尋求簡化審查流程，以因應大量積壓的申請案。台積電回應，已接獲美國政府通知，台積電南京廠目前的VEU授權將於2025年12月31日撤銷，正在評估情況並採取適當的因應措施，致力於台積電南京廠營運不受影響。
據了解，台積電在中國大陸的生產規模遠不及三星與SK海力士。南京廠自2018年投產，去年營收占台積電總額僅一小部分，主要生產16奈米等較舊世代晶片。美國商務部產業安全局（BIS）近期已在聯邦公報正式撤銷三星、SK海力士及英特爾大連廠的VEU資格，預計每年將新增1000件出口許可申請需要處理。
自美國前總統拜登政府以來，對中國大陸半導體產業實施多項出口限制，要求在中國大陸的外資晶片廠也須遵守規定。過去台積電、三星、SK海力士等獲得VEU資格，可無需逐案申請維持日常營運，如今相關政策收緊，將對供應鏈產生更大影響。