【內幕】空軍E-2預警機翻修罕見改走「自辦外購」 遭疑有圖利美商弊端
空軍去(2024)年為E-2預警機主控油器翻修等維修,以及空軍救護隊的S-70C直升機的尾旋翼葉片採購,罕見改走自辦外購分別在國內與駐美採購組同時進行公告招標,表面上看起來似乎正常,但兩案都是由美商DSRG得標,因該公司過往與空軍並無採購實績,加上外傳該公司具有我空軍退役人士背景,採購案不從國內代理商招標,繞一大圈到國外招標,偏偏又由我空軍退役人士有關係的美商得標,不免讓外界質疑採購案,是否有內神通外鬼聯合謀利之嫌。
空軍E-2與S-70C採購改走外購,美商DSRG首度得標引發爭議。圖為空軍救護隊的S-70C直升機。(資料照片/王侑聖攝)
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空軍打破常規 代理商措手不及
空軍E-2預警機與S-70C直升機服役超過20年,消失性零附件也愈來愈多,空軍除積極向美爭取E-2D預警機以及HH-60W戰鬥救援直升機,如何採購消失性零附件來維持服役中預警機與直升機的正常運作亦是空軍保指部的重要工作。
為維持S-70C直升機妥善率,空軍保指部面臨補件壓力。圖為空軍積極爭取的HH-60W戰鬥救援直升機。(擷取美國空軍空戰司令部)
依國軍採購案作業規定,只要國內具有供售能力或商源者,即應遵循內購方式來辦理採購相關裝備與零附件,E-2預警機與S-70C直升機的製造商Northrop Grumman與Sikorsky在台都有代理商,代理商除提供軍購案的行政服務外,也是提供後續零附件採購服務,所以各軍種都是先與原廠在台代理商(不會是獨家代理)洽詢後,再進行內購的公開招標採購程序;但這採購案空軍罕見以國內自辦外購方式辦理,該案就是國軍財物、勞務採購案編號第四組代字為F,簡稱為F案,也就是委駐美軍事代表團在美公告招標採購,跳過國內公告招標的內購案的程序,讓國內眾多代理商根本沒想到會有這一招。
E-2與S-70C採購繞開內購慣例,F案由駐美單位招標引發程序爭議。圖為E-2預警機。(資料照片/張哲偉攝)
美商DSRG首度得標 遭疑內神通外鬼
雖向空軍司令部查詢表示,E-2預警機控油器翻修等在國內並沒有商源,才以國內自辦外購方式來辦理;但記者查詢Northrop Grumman與Sikorsky在台分公司與代理商都不知該採購案,後來是駐美軍事代表團在美公告招標並決標後才知曉,所以究竟其中是否決定採購需求與採購管道的業管單位,有確實依採購作業程序在辦理?還是一開始就已設定要走國內自辦外購,美其名是以此舉可以避免國內中間商加價剝削,減少浪費公帑,排除大部分代理商,讓少數廠商獲得競標的優勢。
熟悉國防採購作業人士指出,空軍極少採用自辦外購案,長期來採購零附件管道都是國內招標,這次採用自辦外購案,繞圈到美國公告招標,而得標的美商背景又具有我空軍退役人士背景,自然會被質疑這是空軍具決定採購需求與採購管道人員的強勢主導,否則難以成案;而得標的美商DSRG過往與空軍並無採購實績,也不是原廠的供應商與維修商,也是得標後再從美國尋找並採購零附件來交貨,而且外傳S-70C型機尾旋翼葉片被傳曾根本交不了貨,令外界質疑是內神通外鬼的合作模式。
首度得標空軍採購案的美商DSRG,疑似圖利風波浮現。(翻攝畫面)
空軍坦承過程有疏失 已檢討責失
對外界的質疑空軍表示,E-2型機「控油器翻修案」未按時刊登決標公告及誤刊廠商名稱等情,確屬承辦人疏漏,已依相關規定檢討責失;另本案得標廠商依契約提交合格文件,經審視文件均符合廠商契約規定。至於S-70C型機尾旋翼葉片採購案逾期交貨品項,依契約規定辦理計罰,以維空軍權益。(責任編輯:王晨芝)