美制裁中企黑名單錯誤百出　同名港商躺槍冤虧千萬

美國為了封鎖敏感技術流向中俄，將數百家中俄企業列入貿易黑名單，但路透社實地走訪92家中港企業後發現，當中有26家資料錯誤，不只公司名稱拼錯，連地址也寫錯，不僅害到無辜商家，還擋不住真正繞道輸俄的企業。此外，調查發現92家中有一半是幽靈地址，還有20家企業仍向俄羅斯出口限制商品。

路透社2日報導，在香港經營門鎖與五金行生意長達25年的區小姐（Doris Au），在去年6月接到星展銀行的信件，通知她的公司帳戶即將被關閉。她說，銀行幾乎沒有解釋清楚是什麼原因，就凍結了該帳戶，她因此無法與國際供應商繼續合作，生意在一夕之間垮掉。

區小姐公司名稱為「Win Key（中港）有限公司」（Win Key (China-Hong Kong) Limited），而她上網搜尋後發現，一家名稱也叫「Win Key Ltd」的企業於2023年10月被美國列入貿易黑名單，理由是當年對俄羅斯出口總值達1.47億美元的商品，其中包括1.04億美元的管制物品，例如晶片與通訊設備。而名單列出的2個地址，其中一個就是她的倉庫，但數據顯示，這些貨物並非來自區小姐的倉庫。

名單上的第2個地址，實際上是一家名為「Linkage Secretary Limited」的公司秘書服務公司。該公司拒絕對Win Key Ltd發表評論。登記資料顯示，Win Key Ltd已於2024年5月解散。

區小姐向路透社表示，「我們根本不是那家公司，這完全是一場誤會。」然而，美國與其他國家的供應商、快遞公司已經因為這份黑名單拒絕出貨給她，她估計已損失超過60萬美元（約1849萬新台幣）。她的遭遇也反映出，當美國總統川普擴大限制中國取得美國科技時，相關政策所面臨的爭議與困境。

92家中港黑名單企業　近3成資料錯誤

美方近年來不斷將數十家中國企業列入貿易黑名單，限制其獲取美國技術。路透社審查在2023年和2024年新增到「實體清單」（Entity List）中的公司，並實地走訪92家中港企業後發現，有超過4分之1、共26筆記錄資訊錯誤，包括拼錯公司名稱、地址不正確，甚至資訊過時。

路透社在走訪黑名單企業的過程中，發現這些地址有的實際上是髮廊、補習班、按摩店，甚至是心理諮商中心，或是雜草叢生的舊工廠。

同時，路透社也發現，部分被列入清單的公司確實有從事限制項目的貿易行為，並透過法律漏洞、人頭公司，以及由貨運代理與船務仲介組成的網絡繞開限制，反映出美方試圖封鎖敏感技術外流的困難。

「實體清單」是美國商務部旗下的工業安全保障局（BIS）分析人員審查公開來源與機密情報，並結合商務部、國務院、國防部與能源部多個機構共同參與決策而來。該清單由BIS負責管理。

5位美國前官員坦承，由於人力不足，要釐清實體清單上的錯誤資訊並持續更新，不是件簡單的事。其中一人直言，BIS「資源極度不足」。直到今年3月仍負責美國對中俄出口管制的BIS高官博爾曼（Matthew Borman）也表示，很多公司其實是人頭企業，「問題在於，他們可以換個地址、換個名字再出現。」

香港公司秘書服務成黑名單企業避風港　約一半為幽靈地址

除了資訊錯誤外，在路透社實地走訪的92家中，約一半是「公司秘書服務」（COMSEC）公司所在地。這類公司專門為來自中國或海外的個人，在香港註冊公司提供「掛名地址」服務。

這些辦公地址有的信件塞滿信箱，有的只是在破舊工業大樓中的狹窄隔間。

部分COMSEC公司員工告訴路透社，名單上的公司早已不在他們的客戶資料中。而其中一家名為Inter Group的公司楊姓主管坦言，他們仍為數百家與俄國人士有關的企業，提供服務。

仍有中港企業向俄出口限制商品　港府：不執行他國單方面制裁

在拜登政府時期，美國把中俄數百家公司列入黑名單，阻止俄羅斯取得中國製造的零組件，發展俄烏戰爭的關鍵技術。同時，這份清單也被用來限制中國取得人工智慧（AI）、軍事現代化等先進技術。時至川普政府，仍繼續執行該策略。

按照BIS規定，被列入黑名單的公司與地址不得接收美國限制物品。雖然與這些公司交易未必違法，但應視為「紅色警戒」（red flag），相關方應進行盡職調查。

然而，路透社查詢俄羅斯海關紀錄並實地走訪92家被列入黑名單的公司，發現有20家在2023年12月仍對俄羅斯出口限制物品，這些貨物總值達750萬美元，當中包含半導體。香港政府發言人表示，香港嚴格管控戰略物資，並符合國際標準，但不會執行其他國家單方面的制裁。