民防年會》「社會防衛韌性不只是國軍工作」　蕭美琴：台灣愛好和平更需建構實力

俄烏戰爭全面爆發超過4年，黑熊學院今（28）日攜手烏克蘭自由民主聯盟（LDLU）舉辦2026年度「台灣民防年會」。副總統蕭美琴到場致詞時表示，烏克蘭的慘痛經驗，提醒著台灣自由得來不易、民主需要捍衛，也顯示建構社會防衛韌性不只是國家和軍隊的工作，更是全社會的工作；而全方位且複合式的韌性，是台灣需要推動的，諸多國際經驗中也顯示出政府與民間協作的重要性。

俄羅斯2022年2月全面入侵烏克蘭迄今戰事未歇，黑熊學院今、明兩日偕同烏克蘭自由民主聯盟，於台北市舉辦2026年台灣民防年會，除了由烏克蘭自由民主聯盟分享烏克蘭第一手戰時韌性經驗，也聚焦無人機、社會韌性等議題。開幕式期間，講台上放置與烏克蘭國旗顏色相同的藍、黃花束，依序由內政部政務次長馬士元、外交部政務次長吳志中、黑熊民防教育協會理事長劉文等人致詞。

汲取俄烏戰爭教訓　蕭美琴：防衛韌性是全社會的工作

壓軸致詞的蕭美琴表示，特別感謝黑熊學院近年持續集結民力，讓國內更多人認識到要如何守護自身安全、防衛自己，尤其是透過實際訓練，讓社會上更多想獲得專業知識的民眾，都有機會參與。隨後，她看向講台上的花束說道，相近近年各界都有深刻感受，自二戰、冷戰結束後，以往熟悉的國際秩序，都在俄羅斯2022年侵略烏克蘭的那一刻開始有所轉變；這對台灣而言，不只是地理距離遙遠的悲劇，更是有許多「教訓」，包含威權主義擴張對既有國際秩序及和平環境所帶來的挑戰。

蕭美琴說道，烏克蘭的慘痛經驗，提醒著台灣自由的得來不易，民主需要捍衛；尤其台灣今年正值總統直接民選30周年，我國是年輕的民主社會，在過程中，也許民主制度不完美、充滿挑戰，但它確實孕育台灣蓬勃發展，無論是經濟、創新，或是能讓公民充分展現自身潛力的自由環境，「烏克蘭的經驗也提醒著我們，這不只是國家和軍隊的工作，這更是全社會的工作。」

蕭美琴：政府支持民防，支持民眾成為負責任公民

蕭美琴指出，從烏克蘭及國際上許多地區的衝突經驗，顯見台灣當前面臨的是複合式威脅，而此次年會要討論的幾項主軸，包含能源韌性、社會韌性、通訊韌性等，都旨在遭逢各種緊急狀態時，國家要維持社會、政府，以及民生基礎設施的運作、正常服務。前述的全方位、複合式韌性，都是台灣需要推動、檢視的重點，而在諸多國際經驗當中，也顯示出政府與民間協作的重要性。

蕭美琴說，此次民防年會開幕式在她之前共有4人致詞，而她並不是來「錦上添花」，更是要來呈現在建構台灣全社會防衛韌性的課題上，政府與民間的協作非常重要且關鍵。近年來，台灣已了解到全社會防衛韌性的重要性，從政府國安單位經常與國際交流，擴大到全政府，甚至結合民力，都正將相關工作制度化，甚至要進行協作、分配任務，及扮演各自不同的角色。

蕭美琴表示，儘管全社會防衛韌性建構上已取得許多進展，但這項工作工程浩大，而台灣面臨的挑戰和威脅也持續演化，因此需要時刻檢視能更好的工作，這也是為何政府要支持民防年會，再由民防年會支持民眾扮演可以負責任的公民。

蕭美琴：台灣需要建構實力，韌性不是在太平無事下構成

蕭美琴提到，台灣看到烏克蘭時常想到自身狀況，台灣人愛好和平、與人為善並反對戰爭，但正是因為愛好和平，台灣更需要建構自己的實力，以足夠保護台灣這塊自由、民主之地。而建構實力從不只是口頭，或透過鍵盤、網路世界討論出來，而是要靠實際行動；她在出席年會開幕式前，也到中研院參加學生計算機年會，看著年輕世代用科技建構台灣社會不可或缺的韌性，她也非常感動。

話鋒一轉，蕭美琴再指，近期立法院正在審議國防特別條例，正和全社會防衛韌性，及以實力捍衛和平、民主與自由息息相關，國防特別條例要建構的不只是傳統上對國防的認知，不僅是砲彈或對外採購武器，更要藉此建構台灣本土、自主的國防科技能量，其中也包含今日民防年會聚焦的無人機；從俄烏戰爭、中東及各地衝突，都已可見無人載具及科技，在國土安全及防衛上的重要角色。

蕭美琴強調，國土防衛的前線不只在海域、空域或灘岸，更在網際網路甚至太空，因此必須運用科技；而此次國防特別條例，除了對外軍事採購，政府更體認「我們需要拳頭，但是也需要大腦」，必須建構資訊整合系統，運用科技協作建構台灣韌性。她也說，這座島嶼有很多可愛人民，也有很多天然災害，每次災難都在考驗社會恢復正常運作的應變能力，「這就是韌性，韌性不是在太平無事底下所構成的，而是在一次一次的挑戰跟拉扯之中，我們更具韌性，也更有力量、更有能力。」

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