盧秀燕召集17首長「反毒油線上國是會議」 提10大共識籲完善食安制度
中聯油品事件引發全國食安風暴,台中市長盧秀燕上週日19日宣布將號召各縣市不分政黨,於今(21)日召開「縣市長反毒油線上國是會議」,獲17縣市積極響應,其中有9位縣市長本人親自參加。盧秀燕主持會議最終凝聚10大共識,將向中央反映地方建言,呼籲中央儘速查明事件原因、建立重大食安事件標準作業程序、強化源頭管理與流向追溯,完善檢驗、通報及補償機制,中央與地方攜手精進食安制度,守護全民健康。
盧秀燕表示,會中多數縣市一致認為,重大食品安全事件攸關全民健康及民生物資供應,中央應比照天然災害處理模式,在第一時間成立中央應變中心,統一掌握資訊、發布決策及對外說明,建立即時、透明的資訊公開機制,讓地方政府同步掌握最新資訊,也讓民眾充分了解事件進度、安定民心。此外,與會縣市也建議,《食品安全衛生管理法》修法應納入「全揭露、全下架」原則,凡涉及食品安全風險,應完整公開產品流向資訊,並全面下架相關產品,保障民眾知情權與健康安全。
此外,盧秀燕指出,現行制度缺乏中央跨部會資訊整合,與會縣市建議中央整合衛福部、農業部、財政部等跨部會資料,建置完整食品流向追溯、預警及資訊整合系統,平時即掌握重要民生物資的生產、銷售及流向資訊,一旦發生事件即可快速提供地方政府查核及下架,縮短問題產品流通時間;同時檢討現行過度依賴業者自主管理及自主通報制度,建立政府與業者共同管理機制,並強化第三方檢驗通報、定期稽查及風險預警制度,全面提升食品安全管理量能。
盧秀燕表示,多位縣市也建議,中央應研議受影響下游業者的融資、減稅等配套措施,協助降低重大食安事件帶來的衝擊。此外,目前事件究竟源於原物料或製程問題仍待釐清,若屬原物料問題,應全面強化邊境檢驗及源頭管理;若屬製程問題,則應建立製程規範及查驗制度,從源頭防範風險。
盧秀燕強調,地方政府長期站在食安事件第一線,累積許多實務經驗,期待中央儘速召開全國食安國是會議,邀集中央部會、地方政府、產官學界及專家學者共同檢討制度、推動修法及體制改革,建立更完善的食品安全管理機制,避免重大食安事件一再發生,共同守護全民健康。
今日線上國是會議共17位縣市首長或代表參與並逐一發言,包含台中市長盧秀燕、台北市長蔣萬安、基隆市長謝國樑、新竹縣長楊文科、新竹市長高虹安、彰化縣長王惠美、雲林縣長張麗善、嘉義市長黃敏惠、連江縣長王忠銘、新北市副市長劉和然、桃園市副市長王明鉅、苗栗縣副縣長賴香伶、南投縣副縣長王瑞德、花蓮縣副縣長顏新章、台東縣副縣長王志輝、金門縣副縣長陳祥麟、宜蘭縣秘書長吳志宏。
縣市長反毒油線上國是會議十大共識:
一、充實基層食安人力、經費(含檢驗設備補助)與執法量能。
二、中央應將重大食安風暴視同「重大災害」,並成立「中央應變中心」,每天定期發佈決策以及資訊,以安民心。
三、建立預警系統與零時差之橫向及垂直即時通報平台。
四、建立重大食安事件應變,明確中央與地方權責、查核程序、及時完整資訊揭露等標準作業,並推動跨縣市食安聯防。
五、運用科技掌握溯源,化被動為主動,例如食安雲、整合電子發票等。
六、依風險分級強化食品檢驗制度(如落實逐批檢驗)與提升檢驗量能。
七、改革三級品保制度,除業者及政府查驗外,檢驗單位亦應負有主動通報義務。
八、中央應修訂食安法,針對有害民眾健康物質應建立「全揭露全下架」機制。
九、針對遭波及的無辜下游業者,政府應研議合理紓困、比照天然災害補償、融資、保險及設立食安損害賠償基金等協助措施,避免受損成本由下游商家及消費者獨自承擔。
十、中央應該在短期內召開國是會議,重視地方意見,啟動實質修法與制度改革,建立中央與地方合作準則。