德國產業競爭力下滑　賓士等大廠提「延長每週工時」回到40小時

德國工業勞工數十年前爭取每週工時35小時，而今德國全產業平均每週工時是37.5小時，不過，隨著德國工業面臨激烈的國際挑戰，近年來工業生產下滑，而德國資方提出出的「好方法」，是增加勞工每周工時，回到40小時，但薪水不變。德國每年10月都會進行勞資談判，可以想見今年談判將會十分緊繃。

《金融時報》1日報導，知名車廠賓士（Mercedes-Benz）、機具製造商斯蒂爾（Stihl）等知名企業，都呼籲員工在不加薪的情況下，增加每週工時至40小時，聲稱「高昂的勞動成本」正侵蝕德國的競爭力。

賓士集團監委會主席布魯德穆勒（Martin Brudermuller）今夏曾對德國《商報》（Handelsblatt）表示，依國際標準，德國勞動力已經變得太貴，面對主要競爭對手，已失去生產力優勢，「我們應該認真考慮恢復每週工時40小時」。

德國勞動成本與工業生產表現如何？

1984年，西德的金屬工人為了爭取較短工時，發動長達7週的罷工，逐步爭取到每週工時35小時，目前德國大約五分之一勞工適用這項協議。

德國全體勞工每週工時平均為37.5小時，平均每年工作時數比經濟合作暨發展組織（OECD）絕大多數國家都還要少，雖然有部分原因是德國兼職就業的比例偏高。

德國製造業平均每小時勞動成本為49.5歐元，比歐盟平均的33.7歐元高了47%；東歐國家是歐盟勞動成本最低的地方，例如匈牙利每小時勞動成本為15.2歐元，德國是它的3倍以上。

德國總體經濟與景氣研究所（IMK）調查發現，德國勞工的生產力高於東歐同行，但自2023年以來，單位勞動成本的成長速度明顯加快。

德國工業生產指數在2017年底達到高峰，迄今已下滑逾15%，除了能源價格影響，也受到中國競爭、美國關稅、電動車市場帶來產業顛覆等諸多衝擊。

製造業可能再消滅150萬個工作崗位

跨國諮詢機構羅蘭貝格（Roland Berger）總經理貝雷特（Marcus Berret）說，德國先前是憑著既有的優勢來抵銷高昂的勞動成本，但這些優勢逐漸削弱時，勞動成本的劣勢就逐漸浮現，且持續擴大，是一些東歐國家的3或4倍，「還不是10%或20%的差距而已」。

德國製造業現在仍有650萬名勞工，貝雷特認為，未來會有更多職位消失，從他掌握的資訊來推測，他預期製造業的就業人數最終會降到500萬以下。貝雷特的推測有其脈絡，目前德國製造業每月減少1.2萬至1.5萬個工作崗位，福斯汽車（Volkswagen）等大企業也已經表態會進一步裁員。

一些經濟學家認為，對於目前還有飯碗可端的勞工來說，延長工時可能勢在必行。德國經濟專家委員會（Council of Economic Experts）成員韋爾丁（Martin Werding）說，製造業過去用來抵銷高勞動成本的策略，例如雇用派遣人員，現在已經不足以解決這個問題了，「關於工時的辯論，絕不只是政治炒作而已」。

延長工時會否反而摧毀就業市場？

這場爭論的重點是，延長工時會不會導致雇主認為，即使員工數減少，工作還是能夠完成，結果完全摧毀就業機會；還是延長工時就能提高德國製造業競爭力，進而保住工作機會？

規模最大、擁有220萬會員的德國金屬工業工會（IG Metall）協商委員博古斯拉夫斯基（Nadine Boguslawski）表示，目前每週工時35小時並非硬性規定，協議裡已賦予彈性增加或減少的靈活性。

博古斯拉夫斯基說，1980年代之所以提倡每週工時35小時，就是考慮到可以把工作分配給更多人來創造就業，「如果反過來把工時增加到40小時，無論多出來的時間有沒有額外支薪，企業最後也往往不會再雇用更多勞工」。

韋爾丁等經濟學家則指出，工作量不會固定不變，而是要看公司的競爭力。如果降低單位勞動成本可以提高德國廠商的競爭力，那麼公司就能夠保留原本要移去海外、或者直接消滅的產線和就業機會。

德國通常在秋季開始進行勞資談判，延長工時會不會列入談判內容，目前還不清楚；製造業大廠已經陸續表態，主要工會態度保留。羅蘭貝格諮詢公司總經理貝雷特說，德國政壇和社會輿論，似乎還沒意識到德國工業面臨多嚴重的危機，「很多人還活在平行時空裡」。