【全文】軍備局少將涉收賄3000萬 國防部爆重大貪瀆弊案
國防部爆發重大貪瀆案！總統蔡英文為落實照顧國軍政策，從2017年力推「興安專案」，斥資數百億元大幅改建全台81處老舊營舍及換發作戰裝備，藉此提升國軍戰力。未料，其中位在台北市公館、號稱台海防空第一線的空軍作戰指揮部（簡稱空作部），發包近30億元打造的抗炸新建大樓，竟傳出得標的中華工程公司涉嫌浮報施工費用，與下包商聯手行賄軍備局少將處長3千萬元，檢調連月來根據所掌握的情資，先後搜索國防部及中工等地，並大舉約談涉案人士，案情持續擴大中。
7月4日，中共軍機再度繞台，我軍戰機緊急起飛攔截，光是今年上半年，共機繞台闖我防空識別區即多達19次，尤其6月底更傳出共軍轟炸機掛彈朝台灣西南空域飛來，我三軍待命全面警戒，台海情勢再度升高。
涉收工程回扣 空作部蒙塵
為了監控共機動態，擔負台海第一線防空任務的空作部責任格外重大，但就在台海情勢詭譎多變的時刻，隸屬空軍司令部、藏身台北市基隆路底蟾蜍山旁的空作部，竟爆發重大貪瀆弊案，震驚府院高層。
這處以「福興營區」為名的空作部，是空軍戰術及防空作戰最高指揮管制機構，為了改善工作環境，正在施作預算達30億元的營區改建工程，不料竟爆發鉅額工程回扣醜聞，軍備局工程營產中心少將處長張大偉已被鎖定涉案，期約收賄金額達3,000萬元，和涉嫌行賄的中華工程公司（簡稱中工）及充當白手套的砂石業者，已全被檢方約談，全案朝貪汙罪擴大偵辦中。
以往將級以上軍官涉嫌貪瀆弊案，和五院院長涉案一樣，都由最高檢察署特別偵查組偵辦，重要性及嚴重度可想而知，自特偵組廢除後才回歸地檢署管轄，如今有少將層級的高階將領涉貪，而且還是負責掌管台海第一防線的空作部工程爆弊，嚴重程度令人不敢想像。
空作部是空軍作戰最高指揮管制單位，還肩負協調友軍聯合作戰任務，營區改建工程是為提升國軍戰力及工作環境，L形的建築原本預定今年底完工，除了空作部外，包括戰管、通航、氣象等聯隊也會陸續遷入。
藉白手套送錢 打點相關人
檢調去年收到一封檢舉信，指國防部在2017年5月17日公開招標的福興營區營舍整建統包工程，包括新建二棟結合辦公室、宿舍、活動中心和小型會客室的9層樓高、地下2層建築，由中工在同年隔月以29.8億元得標，可能有弊端。
檢舉信明確指控，中工涉嫌浮報砂石等工程價格，並要求下包土方業者將3,000萬元回扣上繳中工，再由中工派人將該筆款項透過擔任白手套的砂石業者，以現金方式，分批將賄款交給國防部軍備局工程營產中心處長張大偉，用以打點藏身幕後的相關軍方人員。
知情人士透露，檢舉信內容鉅細靡遺，涉嫌充當白手套的砂石業者公司位在板橋，因此由轄區新北地檢署暗中指揮調查局新北市調處蒐證，專案小組比對標案合約書、開標單、委員審查文件及施工項目與砂石價格，並追查下游承包商的相關金流，懷疑連續壁、支撐工程及原有老舊建築拆除費用等工項遭浮報灌水。
由於全案涉及國防機密，去年8月間，檢調首度兵分多路展開搜索及約談行動，包括身兼國民黨中常委的前中華工程總經理沈慶光、砂石場董姓特助及另家廖姓土方業者等多人均被約談。
偵訊過程中有人遭突破心防，向辦案人員供稱，在中工要求下，由砂石業者合湊3,000萬元上繳中工，目的為讓施工過程不被刁難，並讓標案的主要參與者都有油水可撈，宛如食物鏈，不禁讓辦案人員懷疑，案情若屬實，牽涉的不當利益分配，恐嚴重影響工程品質。
爆行賄三部曲 車上收頭款
更勁爆的是，該名形同認罪的業者，還抖出行賄軍方的三部曲，首先是集資的3,000萬元交給中工後，再由中工高層派人透過另家砂石業者，用手提袋裝了500萬元賄款，送到軍備局少將張大偉位於桃園市的豪情世家社區住處，在車上以面交方式交付首筆賄款。
辦案人員掌握，業者第二次和張大偉見面時並未送錢，但張提議下次交付賄款時雙方不要碰面，並主動提供他白色的豐田Altis房車鑰匙，要求業者直接打開車門，把錢放到後車廂，以類似毒品交易案中常見的「死轉手」方式，把賄款交給他，以避免雙方碰面遭檢調蒐證掌握。
獲悉上情的檢調單位隨即展開搜索，果然從該名砂石業者的辦公室查扣到一把車鑰匙，經暗中比對，不僅確認與張大偉的車款相符，具遙控功能的鑰匙也確實可開啟張的車門，形同關鍵的行賄鐵證，令辦案人員士氣大振。
檢調再比對該名砂石業者的手機GPS定位系統，確認他所供稱的時間點，確曾出現在張大偉所住的桃園社區，顯見證詞可信度極高，於是在今年3月31日趁著清明連假前夕，檢調持搜索票直搗軍備局，為尊重國防部，在執行任務的第一時間還知會國防部長嚴德發，專案小組除首度約談張大偉，並扣得他的手機，連時任中工總經理沈華養、張姓經理、孫姓建築師及其他相關的砂石業者也被約談到案。
人物證攤眼前 少將均撇清
不過，張大偉自始至終都否認收賄，還說不清楚砂石業者如何取得他的車鑰匙，一副坦蕩蕩的模樣，但人證、物證都攤在眼前，張僅以不知情撇清，並不足以釐清涉案。
至於沈華養則強調依法得標，工程款項經細算並未灌水，但他已在今年6月中突然卸任，由於中工是上市公司，公司被檢調搜索，理應主動發布重訊向投資人說明，卻至今隻字未提，加上中工被控浮編工程費用，恐另涉證交法特別背信罪及違反《商業會計法》等罪，專案小組已將案情鞏固，後續還有一堆涉案人，恐隨案情發展一一現形。
至於張大偉涉案部分，在新北市調處準備將相關人等移送複訊時，檢方卻未同意，一度引起調查局人員質疑，直到清明節過後，檢方才傳訊張大偉等人出庭，訊後並將張請回。
本刊調查，雖然白手套指證歷歷，專案小組也扣得關鍵的車鑰匙，但張大偉是否觸犯貪汙罪關鍵在於，他並非該標案承辦人，營區改建標案也非他的法定職務，這可能是專案小組第一時間未對他複訊，後來偵訊也將他請回之因。
相似林益世案 非職務詐財
但法界人士認為，張大偉被咬出涉嫌收賄，即使犯行不具職務上行為，此案與喧騰一時的前行政院祕書長林益世貪汙案多所雷同，就算沒有職務上收賄罪，也應構成公務員詐取財物罪。
當年林益世向地勇公司負責人陳啟祥索6,300萬元，還耍官威說：「現在國庫的印章是我在蓋的，（印章）到最後都是我管。」「你看行政院這麼大一間，其實就只有3個人在上班，就是院長、副院長跟我而已。」
林案在7年前一審宣判，合議庭認為林益世只有恐嚇得利，輕判7年4個月、褫奪公權5年，引起輿論譁然，二審才被依違背職務收賄罪改重判12年，褫奪公權8年，全案至今雖未完全定讞，恐仍難逃「利用職務上的機會以詐術使人交付財物罪」，刑期7年起跳，張大偉極可能也觸犯該罪。
此外，最高法院刑庭就類似貪汙案件，已有多例是採實質影響力的見解，亦即公務員在法律上的權限，即使不是當前負責的具體事務，但在執行職務時，只要具有實質影響力，也算是職務上行為，依此來看，張大偉若真收賄，恐仍難逃貪汙罪訴究。
本刊調查，此次爆發貪瀆弊案的福興營區，除空作部藏身於此最為敏感外，其中還有條福興隧道貫穿蟾蜍山，傳言指隧道中藏有軍方精密武器與戰機管制系統。但該營區1996年曾爆發5歲女童被姦殺命案，屍體棄置在軍營水溝，士兵江國慶後來慘遭電擊凌虐，軍方還在隧道掛上白布幔，布置成靈堂來裝鬼嚇人，以恐怖偵訊手法私刑逼供，軍法程序更在11個月內走完，火速將江國慶槍決。
多年後，江國慶案被認定為冤案，國防部不但遭監察院糾正，檢方還重啟調查，雖然根據案發地廁所窗戶遺留的血掌紋，重新逮捕一名嫌犯，但法院二審判無罪，讓這起當時發生在福興營區、震驚全國的凶殺案真相至今未明。
國內公共建設 中工標案多
至於涉嫌行賄的中工，隸屬威京集團，主席沈慶京才剛將旗下的京華城，以372億元標售回自己的中石化公司，而引起各界關注。中工目前營造本業總承攬合約破千億元，不少都來自政府標案，包括台北市政府第一果菜及萬大魚類批發市場改建統包工程、曾文水庫南化聯通管統包工程、桃園捷運綠線、台大醫院健康大樓新建工程、桃園國際機場第三航站區滑行道及機坪設施工程、高雄小港機場跑道整建工程、石門水庫防淤隧道工程等。
除了拿下不少公共工程標案，中工推出的知名豪宅建案「陶朱隱園」，曾被《CNN》評選為全球九大城市地標，每戶交易總價介於18億到22億元，刷新台灣史上豪宅的新天價紀錄。雖然中工建案實績光鮮亮麗，但標案卻爆出重大貪汙醜聞，有待檢調盡速查明，才能還給全民公道。
回應
本刊致電國防部，至截稿前，仍未獲回應。至於中工方面，該公司發言人僅表示，無法對此回答，不清楚相關案情。新北地檢署則表示，基於偵查不公開原則，不便對外表示意見。
空作部防空第一線 確保台海安全
空軍作戰指揮部下轄全台各地13個雷達站，另直轄戰管聯隊、通航資聯隊、氣象聯隊等3個作戰勤務支援單位，負責統一指揮、管制空軍各飛行部隊作戰、演習及訓練任務，並統籌運用國軍防空兵力，發揮統合戰力，進行聯合防空作戰。為有效監控共機活動，空軍陸續完成戰管自動化防空系統，並配合國軍二代兵力整建，擴充各種監控設備，確保台海安全。
由於共機頻頻繞台，總統蔡英文為提升空作部戰備能量，協調指揮各戰機聯隊丶雷達及防空飛彈陣地，日前已將副指揮官位階從少將提升為中將，本月1日由空軍副參謀長姜光華接任，為現行唯一採雙中將制度的軍團單位，可見空作部地位格外重要。
國防部近年重大弊案
- 2020.6：中山科學研究院受託辦理軍方「天鷹專案」採購，涉竄改車輛檢測數據，一審依貪汙罪重判相關被告4到7年，二審改依偽文罪輕判1年2到5個月有期徒刑。
- 2020.6：國防部辦理「台北市政校後勤區新建工程」，由鉅明營造公司以7億餘元得標，負責驗收的政戰局眷服處陳姓上校，涉嫌向業者索賄，被台中地檢署依貪汙罪起訴。
- 2020.5：國防部參謀本部資安處范姓程式員，利用辦理資料庫系統維護採購案，與4名資訊業者共謀圍標，新北地檢署以貪汙、違反《政府採購法》等罪起訴范女等5人。
- 2016.6：雲豹甲車採購爆弊案，台中地檢署依貪汙、偽造文書等罪嫌起訴33人，業者行賄軍方僱員放水驗收，院方先依違反《商業會計法》判相關協力廠商4到6個月徒刑，緩刑3年。
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