美國向烏克蘭承諾「類北約」安全保障　川普施壓領土讓步仍未解

美國15日在柏林與烏克蘭及歐洲盟友磋商結束俄烏戰爭，提出向基輔提供類似北約第5條的安全保證，顯示川普政府在安全承諾上出現關鍵轉向，歐洲領袖對此表達審慎樂觀。然而，涉及要求烏克蘭在東部戰線作出「痛苦」領土讓步的核心爭議仍未解決，俄羅斯也尚未鬆動立場，讓停火仍面臨重大政治及戰略障礙。

路透社報導，在與烏克蘭及歐洲談判代表談判俄烏戰爭停火時，美國15日提出向基輔提供類似北約的安全保證，但在涉及領土讓步的協議上仍陷入僵局。

烏克蘭總統澤倫斯基在柏林與美國特使魏科夫（Steve Witkoff）、川普的女婿庫許納（Jared Kushner），以及多位歐洲領袖舉行會談。

烏克蘭將獲得類似北約第5條安全保證

美國官員表示，由美國總統川普派出的特使，在柏林與烏克蘭總統澤倫斯基會談時，提出這項前所未有的構想，但同時警告，這樣的安排不會永遠擺在談判桌上。1名美國官員表示，根據柏林討論中的方案，烏克蘭將獲得類似北約條約第5條的安全保證，這項條款要求北約成員在任何1國遭到攻擊時共同防衛。

另1名美國官員說，俄羅斯對烏克蘭加入歐盟持開放態度，而川普希望防止俄羅斯進一步向歐洲西部擴張。有官員指出，安全保證，包括對任何協議的衝突避免機制與監督，是15日會談的主要焦點，而類似第5條的保證，是川普認為可以說服莫斯科接受的內容。

官員表示，工作小組預計將於本週末在美國會面，地點可能在邁阿密。其中1名官員說：「如果有需要，我們是否準備前往俄羅斯？絕對準備好。」

川普在白宮表示，他正試圖促成終結戰爭的協議。川普說：「我們正在努力把事情辦成。」他補充指出，美方已與俄羅斯總統普丁進行多次對話，「我認為我們現在比以往任何時候都更接近了，看看接下來能做些什麼。」

安全保證問題已「更清楚、也更可信」

歐洲領袖對川普政府在烏克蘭安全保證議題上的態度轉變，表達審慎歡迎。

德國、法國、英國等多個歐洲國家領袖發表的聯合聲明指出，與美國之間存在「高度共識」，並列出雙方將努力推進的目標，包括持續支持烏克蘭武裝部隊、由歐洲主導的維和部隊、若烏克蘭再次遭攻擊將動用武力的安全保證，以及支持烏克蘭加入歐盟。

德國總理梅爾茨（Friedrich Merz）在社群平台X上表示：「自戰爭爆發以來，停火的可能性首次變得可以想像。」波蘭總理圖斯克（Donald Tusk）在離開柏林後在專機上向記者說：「今天我第1次有這種感覺，所有人都像是同1個陣營的盟友在行事。」他補充說：「我第1次從美國談判代表口中聽到，美國將以1種讓俄羅斯毫無疑問的方式，對烏克蘭提供安全保證。如果俄羅斯再次攻擊烏克蘭，美國的回應將是軍事性的。」

瑞典總理克里斯特森（Ulf Kristersson）表示，安全保證的問題已變得「更清楚、也更具可信度」，這是邁向可持續和平的重要1步。不過，他也強調：「仍有許多困難問題有待解決，尤其是領土問題，以及俄羅斯是否真的想要和平。」

在德國首都舉行的會談，為結束歐洲自二戰以來最致命的衝突帶來1絲樂觀氣氛。然而，莫斯科尚未同意德國會談中討論的任何變動，也並未顯示有意接受相關方案。

烏克蘭14日表示，願意放棄加入北約的目標，以換取西方的安全保證。不過目前還不清楚，柏林會談能在多大程度上說服俄羅斯同意停火。

在莫斯科，克里姆林宮發言人培斯科夫（Dmitry Peskov）向記者表示，俄羅斯要求烏克蘭不得加入北約，是和平談判中的根本問題。俄方正等待美方在柏林談判後的進一步通報。

美國要求烏克蘭撤出頓巴斯地區

1名知情官員透露，美國正施壓烏克蘭，要求它的部隊撤出東部頓巴斯地區（Donbas），此舉將重大讓步，可能在烏克蘭國內引發強烈反彈。

澤倫斯基稍後向記者形容領土讓步議題「讓人痛苦」，並表示：「坦白說，我們的立場仍不一致。」但他指出，相信美國調停者能協助找出折衷方案。

他說，基輔的談判代表將持續與美方磋商，並強調在就前線相關決定作出任何選擇之前，烏克蘭需要對安全保證有具體理解，包括如何監督停火。

「我不認為（美國）提出了任何要求，」澤倫斯基說。「我把我們視為戰略夥伴，因此我會說，我們從美方聽到的領土問題，是與俄羅斯的構想或俄羅斯的要求有關。我們將其視為俄羅斯聯邦的要求。」

美國官員透過電話向記者表示，他們已在90%的議題上取得共識。儘管長期存在的領土問題仍未解決，其中1名官員說：「我們提出了多種不同的解方，試圖彌合差距。」

烏克蘭此前已表明，不會將領土割讓給俄羅斯。自2022年2月全面入侵以來，俄羅斯已占領烏克蘭東部與南部近20%的領土。1名熟悉最新會談情況的歐洲消息人士指出，俄羅斯在其領土要求上仍未讓步。「氣氛不錯，但在核心目標上，雙方距離仍相當遙遠，」該名人士說。

類北約的安全保證

川普正對基輔施加強大壓力，要求其對俄羅斯作出讓步。