非洲豬瘟Day36》廚餘跨區流動為常態，中央若無統一政策，恐地下化跨縣市流竄（2025）
廚餘養豬禁令至今超過一個月，農業部日前宣佈，未來是否可廚餘養豬，將由地方政府各自決定。目前全台共有 9 縣市宣布永久禁止廚餘養豬，然而《上下游》調查發現，廚餘「跨區流動」為常態，若未全國統一， 廚餘可能會跨縣市流竄，甚至轉向地下化，恐成防疫漏洞。
人口大縣為廚餘大縣，廚餘養豬大縣分攤全國壓力
環境部統計，全國每天產生的家戶和事業廚餘約 2115 公噸，過往約 62.6 ％ 廚餘用於養豬。各縣市廚餘產生量與人口數成正相關，在台灣破百萬人口的七個行政區中，桃園市、新北市、台中市以及彰化縣，既產出大量廚餘，亦是廚餘養豬重鎮。而台北市、台南市、高雄市則為產生廚餘大戶，但需要其它縣市豬隻消化廚餘。
中央暫時禁止廚餘禁令之後，讓各地環保工作兵慌馬亂。台北市環保局副局長盧世昌表示，台北市的家戶含公有市場的廚餘為 121 公噸、多做堆肥，但原本養豬的事業性廚餘暴增 190 公噸無處可去，且因黏性太高難做堆肥，因此全數送入焚化爐。
新北市環保局亦表示，疫情前，新北市家戶廚餘每日 300 公噸，240 公噸為生廚餘、多做堆肥、黑水虻、發電，熟廚餘約佔 60 公噸、用於養豬；疫情後，原有的生廚餘處理方式照舊，熟廚餘則和每日增加 200 公噸的事業熟廚餘，一同進入焚化爐。
彰化縣環保局說明，疫情前，彰化縣的家戶熟廚餘每日約 21 至 22 公噸，絕大多數去往台中、屏東等外縣市養豬；事業性廚餘約40─50公噸亦送往養豬。疫情後，家戶與事業性廚餘每日總計 61 至 72 公噸廚餘，約 58 至 68 公噸送去焚化、 3 至 4 公噸由黑水虻去化。
雲林、台東疫情前已禁止廚餘養豬，廚餘送至其他縣市
雲林縣在本次疫情前即禁止廚餘養豬，過往廚餘如何處理？環保局說明，疫情前後家戶廚餘變化不大、平均每日 30 公噸，但先前對外標售的餐飲與公所的事業性廚餘，原本會去往外縣市養豬，目前因禁令回流至縣內，每日約增加 20 公噸，目前通通送往南亞製作堆肥。
台東亦於疫情前就禁止廚餘養豬，台東縣環保局表示，台東縣家戶廚餘均落在每日 4 公噸、非家戶廚餘則約每日 10 公噸。疫情前，14 公噸的廚餘有 12 公噸會去往外縣市養豬，主要為屏東，其餘 2 公噸則做堆肥；疫情後，原本養豬的 12 公噸廚餘則去往焚化爐、其餘 2 公噸廚餘不變。
宜蘭縣近期才全面禁止廚餘養豬，宜蘭縣環保局說明，疫情前，家戶廚餘每日約 11.5 公噸、事業廚餘每日 15 公噸，家戶廚餘做堆肥、事業廚餘則養豬；疫情後，家戶廚餘降至每日 10 公噸，但事業廚餘則升至每日 23 公噸，增加的 8 公噸原本是去往新北、台中、屏東的養豬場，因禁令回流至宜蘭縣，目前家戶、事業所有廚餘均用作堆肥。
南投掩埋、工作量大增，嘉義焚化、新竹市堆肥
南投縣並非廚餘重鎮，亦非廚餘養豬大縣，但因禁令而壓力山大。南投縣環保局廢棄物管理科科長劉祥棋透露，疫情前後廚餘量變化不大，家戶廚餘每日 30 至 40 公噸、事業廚餘每日 10 餘公噸，過往廚餘多用於養豬，中央發出禁令後，南投縣因無焚化爐，所有廚餘多製成堆肥、部分掩埋。他坦言，目前基層清潔人員壓力很大，即便六日都要加班。
嘉義縣環保局表示，疫情前，嘉義縣家戶廚餘約每日 6 公噸，多用於養豬，少量用於黑水虻；疫情後，除原本家戶廚餘外，過往送往外縣市養豬的事業性廚餘回流，每日平均增加約 20 公噸，現階段家戶、事業性廚餘均送入焚化爐。
新竹市環保局則表示，疫情前，家戶和學校廚餘量為每日 19.59 公噸，學校廚餘用於養豬，其餘則作堆肥；疫情後，小型餐飲業者的廚餘回流，清潔隊每日收運廚餘量增至 24.29 公噸，目前所有廚餘都用於堆肥，並持續宣導廚餘減量。
放任地方自行決定廚餘養豬，恐造成廚餘流竄地下化
農業部宣佈，將把廚餘養豬的決定權交給地方政府，對此，地方政府並不認同。南投縣環保局廢棄物管理科科長劉祥棋表示，地方政府都是依循中央訂定的母法、規則來行事，因中央有條件允許廚餘養豬，部分地方政府會依自身條件決定是否加嚴，但總體來說，縣市政府有中央授權，才會核發廚餘檢核再利用之許可。
彰化縣政府環保局表示，先前禁止廚餘養豬的縣市來說，廚餘並不會因為禁令馬上減少，轉頭流向外縣市，倘若交由地方政府自行決定是否禁止廚餘養豬，反而會造成各地業者不申報，導致廚餘流向更難掌握，同時造成防疫、環保的破口。
雲林、宜蘭、新竹市則表示，倘若完全禁止廚餘養豬，廚餘處理無虞。雲林縣環保局表示，每日 50 公噸廚餘製成的肥料，深受民眾喜愛，無需擔心副產物問題；宜蘭縣環保局亦表示，縣內所有廚餘做成堆肥，處理無虞；新竹市環保局說明，已規劃擴充高效廚餘廠量能，並建置黑水虻廚餘廠，確保穩定去化。
台東縣亦規劃堆肥設施，但台東縣環保局認為，各縣市條件不同，廚餘處理、養豬需獨立看待，政策也不應一刀切，倘若台東是廚餘養豬大縣，或許不一定會喊出禁止廚餘養豬的政策，中央的決策應更細緻。
各縣市規劃擴大處理量能，都在等待中央作決策
目前各縣市政府環保局均在等待，中央針對廚餘養豬政策給予明確答覆。台北市環保局副局長盧世昌表示，過往廚餘可標售給豬農，如今卻變成要以每公噸 3603 元處理，目前各縣市僅依中央指示，規劃擴大既有的堆肥、黑水虻、能源的去化量能，但在他看來，廚餘放對地方，便是可再利用的資源，「現在大家都在等中央的決定。」
南投縣環保局廢棄物管理科科長劉祥棋透露，南投已規劃有機廢棄物處理中心，未來會一同處理廚餘，但不會考慮蒸煮中心，因為苗栗的蒸煮中心明明是中央輔導成立，卻在疫情時變成棄子，讓各地縣市政府相當困惑又震撼。
嘉義、彰化規劃擴充黑水虻廚餘場，但不足以處理事業性廚餘
嘉義縣環保局表示，短期內廚餘的處理費用由中央全額補助，但願意搬運廚餘的人很少，嘉義縣內光是清運費用已來到每公噸 5000 元，未來加上處理費將非常驚人。
儘管嘉義縣的焚化爐量能無虞，焚燒仍非長遠之計。嘉義縣環保局透露，新港剛落成的黑水虻場，未來會持續擴大量能，幫忙處理廚餘，然而，黑水虻最大負擔在於人力，且後續要將蟲體烘乾製作漁飼料、蟲糞製成肥料，才算真正處理完畢，整體計算下來，「養豬的成本是最低的。」
彰化縣環保局則透露，目前已在規劃擴充黑水虻廚餘場，以利未來處理家戶廚餘，事業性廚餘則等待中央決定，縣內目前已有養豬場申請蒸煮中心，倘若中央決定有條件開放，環保局便會輔導成立，並每月稽查，確保環保和防疫無虞。
台南、屏東均出現違規使用廚餘養豬，專家：有條件的區域共同蒸煮中心為最佳解
上週台南白河出現違規廚餘養豬戶，昨（25）日屏東縣亦有廚餘再利用檢核的牧場，違規使用廚餘養豬。一名不願具名的南部公務員表示，現行法規可防君子、難防小人，例如：植物性廢渣風險較低，單一使用無虞，但不肖業者亦可能在同一個廚餘桶中，表層放植物性廢渣，掩蓋下層動物性廚餘，規避稽查。
中興大學動物科學系副教授王建鎧認為，「就算全面禁止廚餘養豬，黑數依然會存在，而且抓不完」，畜牧場多散落在偏遠地區，各縣市人力普遍不足，難以及時稽查黑數，廚餘確實有風險，如果要把防疫風險降至最低，應避免廚餘禁入牧場，中央從源頭管制，讓廚餘只能進入區域性的共同蒸煮中心。
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