公教退休金「下半年生」差很大！教團試算新制慘延後2.5年：年改懲罰陷阱

軍公教年金改革上路多年，立法院在2025年底通過攸關停砍公教年金的《公務人員退休資遣撫卹法》與《公立學校教職員退休資遣撫卹條例》修正案，爭議卻仍未平息外，針對公立學校教師退休門檻年齡調高至55歲，全國教師工會總聯合會（全教總）5日發出新聞稿提出3大訴求，並對以出生月份決定退休權益提出質疑，強調不應讓「僵化學期制」成為年改懲罰陷阱。

依《公立學校教職員退休資遣撫卹條例》（退撫條例）第32條規定，今（2026）年起，公立學校教師退休門檻迎來重大調整，除指標數（即年齡+年資）調升至「85制」外，且自願退休門檻將從原本的50歲逐年調高，終將限制至55歲（特殊原因除外），且為了配合學期，僅能在2月1日或8月1日退休，這導致部分達標教師被迫延後退休，引發教團不滿，全教總指出，退休生效日僅限「2月1日與8月1日」之規定，形同針是對下半年出生教師的制度性歧視。

為何下半年出生教師要延後退休？

全教總指出，依據現行法規，同樣年資、年度出生的教師，卻因生日差幾個月，下半年出生的教師必須被迫多服務數年才能支領月退休金，形同嚴重的「制度性懲罰」；對比一般公務員退休制度並無此限制，且教育部過去已有因政策需求認定「特殊原因」放寬退休日的先例，教育部保障教師權益。全教總並在新聞稿中舉例試算，以21歲足歲到職並於2026年7月服務滿31年的「下半年出生老師」為例，因尚未達法定指標數（84），無法在8月1日退休生效，8月1日後才滿53足歲，但因新制門檻年齡提升至55歲，因此最快必須延後至滿55歲條件的次年才能申請退休，等於直接比同年出生同服務年資的教師，延後2.5年退休生效。

另外，教育部在2024年元旦起放寬認定，准許教師為了配合調薪而申請在非學期起迄點退休，全教總理事長侯俊良質疑，既然可為讓教師領到4%的調薪退休差額而認定是「特殊原因」，為何在影響月退休金權益的「指標數跳點」上卻關上大門，坐視下半年出生者的權益受損？為此，全教總提出3大訴求，首先是認定制度變革為「特殊原因」： 教育部應依退撫條例規定，將「因法規門檻變更導致退休權益重大受損」列為特殊原因；二、明定出生日期在下半年、且符合各該年度法定指標數者，能在2026年及2032年底退休生效；最後是拒絕年齡歧視，退休制度應以年資與服務貢獻為準，不應因出生月份不同而產生長達數年的待遇差。

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