【全球】IEEPA 關稅被判違法!川普緊急加徵 10% 替代關稅!
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發生什麼事?
台灣時間 2/20,美國最高法院裁定川普依據 IEEPA 徵收的關稅違法 ,包含芬太尼與對等關稅在內均失去法律依據。法院明確指出,課徵關稅屬於國會權力,而 IEEPA 並未授權總統徵稅,等於封堵未來透過該法加徵關稅的空間。
川普隨後表示該判決「令人失望」,並簽署公告,改依《 1974 年貿易法》第 122 條款 ,自 2/24 起對進口商品課徵為期 150 天的 10% 臨時關稅,並在 Truth Social 上表示未來可能提高至 15% 。公告同步給初豁免清單,包括能源、藥品、部分關鍵礦物與電子產品等、以及受 232 關稅約束者不需重複徵收,這也代表台灣半導體依舊不受此臨時關稅影響 。
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川普加徵關稅的核心目的
川普透過 122 條款加徵 10% ~ 15% 的核心目的,在於填補 IEEPA 關稅被推翻後的政策缺口 。當前,多數國家都已和川普談攏貿易協議,根據彭博預估若依照法院排除 IEEPA 關稅,美國有效關稅稅率將自 13.6% 降至 6.4% ,反而造成不確定性上升;若依 122 條款提高至 15%,有效稅率可回升至約 12%,接近原有水準。因此這並非新一輪升級,而是維持既有關稅壓力與談判籌碼 ,降低市場波動。
不過,122 條款僅屬臨時工具,最長 150 天,若要延長須經國會批准,更像過渡安排。短期穩住稅率之餘,也為後續改援引 232 、 301 條款等授權更明確但程序較慢的法條鋪路,未來政策仍可能再調整。
我們的看法
在先前的快報中我們曾提過,不論 IEEPA 關稅是否確實具備合法性,大局都不會有太大的改變。一方面,判決意見書中並未具體說明後續關稅退款細節,若後續交由下級法院去釐清退款資格,可能需要數月甚至數年時間才能取得退款;另一方面,除了 IEEPA 之外,川普仍可援引其他法源快速實現關稅威脅,後續再援引其他較為耗時、但法律授權更明確的法條,因此已經達成的既有貿易協議也不太可能因此作廢。
整體而言,IEEPA 關稅被判違法雖大幅限制了川普未來課徵關稅的權利,但現階段而言預計不會形成太大的實質衝擊。
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