聯合國80年 財務瀕破產 新秘書長選拔新機制
聯合國成立80週年之際，正深陷破產與失能危機。為扭轉頹勢，新任秘書長選拔破天荒啟動「公開面試」機制，並邀集各國女性領導人角逐，試圖改革強權主導的舊體制。然而，在大國退群與巨額欠款重壓下，這座外交殿堂正走向邊緣化，面臨瓦解威脅。
紐約曼哈頓東河畔，象徵國際秩序的193面國旗如常地飄揚著，但旗幟下的聯合國大樓正籠罩在凝重氣氛中。隨著秘書長古特瑞斯即將卸任，新領導人選拔正式啟動。聯大主席貝爾伯克宣布，四月將舉行「互動對話」，讓候選人發表政見並接受質詢，試圖以透明化的「公開面試」取代過往密室協商，藉此選出帶領組織的最強人選。
聯合國大會主席 貝爾伯克：「遴選下一任秘書長的過程，正是聯合國向世界清楚傳達『我們是誰，以及要堅守什麼價值』的一次關鍵機會。」
為回應決策層多元化的要求，聯合國大會去年通過決議，鼓勵成員國提名女性。目前除已獲提名的智利前總統巴舍萊外，現任聯合國貿發會議秘書長格林斯潘等領導人也加入角逐。這群頂尖的女性領袖，正挑戰這個組織八十年來、秘書長皆由男性出任的傳統。
聯合國秘書長參選人 巴舍萊：「我深感榮幸能成為秘書長候選人，不僅代表智利，也代表巴西與墨西哥。」
新任首長人選備受關注，因為接手的最大任務，恐怕是如何整治這個瀕臨破產的組織。截至2025年底，成員國拖欠會費已達15.6億美元，且規定要求聯合國在無法執行特定計畫預算時，必須將未動用的資金退還給會員國。這種「收不到錢又被迫退錢」的怪象，導致聯合國幾乎發不出薪水、付不起水電費，讓本就入不敷出的財務狀況，陷入更嚴峻的境地。
聯合國秘書長副發言人 哈克：「當儲備金耗損到這個程度，我們再也沒有空間繼續撐下去了。」
而致使這場財務困局加劇的原因，除了僵化制度外，主要還是源於最大出資國美國從多邊體系退出。華府不僅積欠常規與維和預算等款項超過28億美元，更削減多項資源。這種由大國追求單邊利益而導致的資源縮減，正從根本瓦解聯合國財務平衡，削弱其作為全球協調中心的職能。
倫敦大學學院教授 菲克法克：「一些大國基於各種不同理由拒絕繳納會費，結果導致的就是聯合國以及多個相關機構無法正常運作。」
在大國缺乏互信且財務拮据的雙重打擊下，聯合國的功能已然失調。法律專家觀察到，當前國際社會日益傾向避開聯合國框架，轉而透過區域或臨時性的協議處理烏俄、加薩等問題，顯示該組織正從衝突解決的中心，逐漸退化為人道災難的觀測者。
倫敦大學學院教授 菲克法克：「有人會提到加薩的飢荒、蘇丹的飢荒，還有其他一些情況。那在這些情況下，我認為聯合國，特別是安理會，並未能以原本設想的方式採取行動。」
這種對聯合國體制的集體疏離，最終引發國際社會的全面質疑。許多國家痛批，二戰後留下來、由五個強國「一票否決」說了算的舊規矩，早已不符合世界現況。因此，要求「決策民主化」的呼聲高漲，各國主張若不進行大刀闊斧的改革，聯合國終將難逃被歷史淘汰的命運。
土耳其外交部長 費丹(2024.09.23)：「在大會以壓倒性多數通過的決議，現在卻因為安理會而無法落實。可見國際和平與安全，不能交由少數特權國家的意志決定。」
面對改革遲緩與被取代的威脅，這座八十年的外交殿堂正站在瓦解邊緣。財務枯竭與制度僵化，使其在解決危機時顯得力不從心。不只選出領袖，接下來各國是否願意重新坐下來對話。若找不回合作初心，這台老舊機器終將失靈，讓世界重回沒有國際規範約束的混亂時代。