「馬六甲困境」惡夢成真 中國能源安全拉警報！？

隨著地緣政治局勢發生劇變，長期以來困擾北京的「馬六甲困境」正迎來更嚴峻的挑戰。就在美國與印尼近日正式宣布將雙邊防務關係升格為「重大國防合作夥伴關係」（MDCP），讓美軍有介入箝制全球能源咽喉─馬六甲海峽的空間後，中國能源安全再次亮起了紅燈，尤其在委內瑞拉、伊朗等中國重要的原油來源國陸續出狀況，中國要如何因應「馬六甲困境」已經成為無法廻避的戰略死穴。

沒有伊朗委內瑞拉供油 中國能源亮紅燈

中國石油供應體系近來已面臨巨大壓力，原因是美國對伊朗與委內瑞拉的介入，活生生切斷了這兩個被視為中國廉價石油來源的管道，影響了中國約17%到18%的海運原油進口，讓原本就高度依賴外來石油的中國面臨了嚴重考驗。

中國能源安全雪上加霜 美印合作馬六甲困境成真

而就在美伊戰爭方興未艾，荷莫茲海峽的封鎖造成全球石油供應鏈大亂之際，美國和印尼卻在此時宣布將雙邊防務關係升格為「重大國防合作夥伴關係」(MDCP)，甚至考慮開放空域供美軍機使用，讓美軍有介入箝制全球能源咽喉─馬六甲海峽的空間，這讓中國的能源安全立即拉起了警報。

從委內瑞拉到馬六甲 美中能源爭奪延長戰線

原因是全長約900公里的馬六甲海峽，是串連太平洋與印度洋的重要戰略節點，堪稱是東亞各國能源的命脈，根據統計，約70%至80%的進口石油需經此運往中國，一旦海峽遭到封鎖，絕對將直接威脅到中國的能源安全，因此被外界形容是中國的「馬六甲困境」。淡江大學外交與國際關係學系副教授鄭欽模就認為，從委內瑞拉到伊朗，馬六甲海峽是美中全球能源爭奪的另一個延長戰線。

他說：『我常常在講說從委內瑞拉到伊朗，另外這個戰線可能會很快的延伸到所謂的馬六甲海峽，對於所謂的全球商貿跟能源供應的路線爭奪，那會是未來他們美中之間一步一步的挑戰，目前的川習會只是一個階段，劃下一個暫停，呈現這個階段美中爭奪的成果。』

親中的印尼為何戰略轉向？

至於作為東南亞傳統的不結盟大國，過去甚至在立場上較為親中的印尼，為何會在戰略上轉向美國？警察大學國境警察學系助理教授王智盛分析，雖然過去中國透過「一帶一路」對印尼進行大量投資，但在「印尼高鐵」項目上，卻讓印尼備受中國在經濟上的掠奪，也讓印尼對中國的經濟依賴產生幻滅；另外，在軍事安全上，印尼也明顯感覺到中國在南海擴張的威脅，因此才促成了印尼向美、日靠攏的戰略轉向。

他說：『我相信印尼也逐漸感受到中國這樣的威脅和壓力，其實在這次美印的防務合作協議之前，去年美國跟印尼，日本跟印尼就已經開始陸陸續續有小型的軍事演習，不管是在海上或空域，某種程度可以視為說印尼認為中國在南海的擴張，有一天會威脅到印尼的這樣子的壓力。』

皎漂港和瓜達爾港難取代馬六甲海運油量

事實上，中國早在2003年就意識了馬六甲困境的嚴重性。為了解決此一問題，北京除了試圖透過緬甸的皎漂港和巴基斯坦瓜達爾港建立陸運替代方案外，也正在推動泰國南部的「克拉運河」計畫，希望讓原油的運送不須經過馬六甲海峽，以分散相關的風險。

不過， 王智盛卻觀察到，中國的這些努力恐怕仍效果有限，除了要打通泰國南邊克拉運河的計畫，至今八字都沒一撇，短期內根本很難實現外，要從緬甸或巴基斯坦經陸路運輸石油更將是「緩不濟急」，甚至「曠日廢時」。

他說：『你剛剛講的這個緬甸跟巴基斯坦這兩個港口，然後送到這兩個港口的時候改走陸運，可是陸運其實就是中國一帶一路的重要計畫，千里迢迢要從雲南從新疆這邊再進去，然後從新疆這邊再運輸西北這邊，運輸到中國的沿海，這個其實是緩不濟急和曠日廢時的。』

基於戰略安全考量 中國不能完全寄望俄國原油

此外，雖然俄羅斯拍胸脯表示，能補足中國在中東石油的缺口，但王智盛認為，儘管中國近期確實購買大量廉價俄羅斯原油，然而北京也非常清楚，基於戰略的考量，中國不能將希望全寄託在俄羅斯身上，以免陷入被俄羅斯箝制的困境。

他說：『中國自己頭腦也是很清楚的，它可以便宜去購買俄羅斯的原油，但它也知道不能把原油的希望寄托在俄羅斯身上，否則又回到一個被俄羅斯所控制或依賴的困境，所以北京的盤算也不會單純說那這樣子我就全部依賴給俄羅斯，但是他當然會更大量的去運用或依賴俄羅斯的原油，這是可以被預期的。』

中國不會坐以待斃 將對印尼軟硬兼施

只是面對美方能源戰略的步步進逼，以及印尼的戰略轉向，王智盛預期中國絕不會坐以待斃，一定會出手干預。他認為，中國可能採取「軟硬兩手」策略，一方面透過更積極的經濟合作或在南海問題上做出適度妥協，試圖拉攏印尼；另方面，利用東南亞大國間的競爭，透過加強與泰國和馬來西亞的合作來壓制印尼在區域內的影響力，以期突破美方的能源封鎖，進一步破解「馬六甲困境」的現實威脅。