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伊朗「恐成為第2個伊拉克」 金融時報:美國正在重蹈波灣戰爭覆轍

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更新於 03月14日09:09 • 發布於 03月14日09:03 • 王能斌
美國與以色列開戰首日就剷除伊朗最高領袖哈米尼,未料卻使德黑蘭神權統治更加穩固,使1990年波灣戰爭後發生在伊拉克的劇情,可能在伊朗重演。(美聯社)

美國與以色列在2月底,突然對伊朗發動同步大規模攻擊,雖然第一時間就剷除了德黑蘭神權政府最高領導人哈米尼,以及為數不少的伊朗軍、政領導層人士,然而引發的武裝抵抗並未因此而瓦解,反而在伊朗革命衛隊封鎖荷莫茲海峽之下,造成全球能源供應的危機。

對此,智庫分析人士認為包括美國在內的各方,雖然可以依照自身需求宣稱已然取得軍事上的勝利,然而伊朗政治變革恐怕不會因此而發生,且在美國總統川普(Donald Trump)在內等華府人士對於戰爭目標游移不定之下,伊朗恐怕將成為第2個伊拉克,美國似乎也正在重蹈波灣戰爭的覆轍。

美以迅速剷除伊朗領導層 德黑蘭神權分散式統治架構卻展現韌性

英國智庫「皇家國際事務研究所」(Chatham House)中東暨北非計畫主任瓦基爾(Sanam Vakil)在金融時報(FT)發表的專文之中,指出即便最高領袖哈米尼(Ayatollah Ali Khamenei)在開戰首日就遭到擊殺,大量軍事基礎設施也不斷遭受打擊,但是德黑蘭神權政府仍然順利運作,且精心設計的分散式軍事架構,使其在領導層幾乎覆滅的情況下,仍有能力持續對包括以色列在內的區域各國發動報復攻擊。

反觀發動攻擊的美國,華府內部對於戰爭的目標與走向似乎並不明確,包括川普在內的政、軍領導層,迄今傳達出包括摧毀伊朗發展核武能力、削弱伊朗本身與其代理人軍事能力,或是為伊朗人民爭取自由、達成政權更迭開拓一條康莊大道等不同的說法。

開戰就幾乎達成所有初期目標 後續該怎麼做卻沒人知道

由於美國的戰略缺乏一致性,且戰爭成本正在迅速攀升,瓦基爾認為伊朗最終恐怕會走上1990年至1991年之間、第一次波灣戰爭之後的伊拉克路線,亦即在軍事上落敗,經濟蒙受重創,但是原本的政權卻在經過重組後,繼續穩坐統治地位。

瓦基爾指出,當初美國為首的聯軍雖然在短期內就將入侵科威特的伊拉克軍隊打回老家,並且摧毀了當時伊拉克強人海珊(Saddam Hussein)所握有的大部分軍事能力,但是並未直接將其政權推翻,時任美國總統老布希(George HW Bush)公開鼓勵伊拉克人民奮起反抗,從而引發了1991年伊拉克南部什葉派的叛亂,以及北部庫德族武裝組織的起義,這些事件雖然一度讓巴格達震動,最終海珊所掌控的共和衛隊(Republican Guard)仍然成功鎮壓了各地的動亂。

事態逐漸朝著1990年代波灣戰爭模式發展

因此,隨之而來的並非外界所想看到的政權更迭,而是長達十數年,國際間包括武器禁運在內等對伊拉克陸續祭出各類制裁,雖然使該國經濟、軍事都蒙受重創,但是海珊對內仍然擁有高度的掌控能力,人道情形嚴峻、貧窮狀況加劇,百姓所面臨的環境比海珊所領導的政權更加險惡。

根據最新美國情報界評估,伊朗即便在美國與以色列的軍事打擊之下,也不太可能引發立即性的政治變革,由於伊斯蘭革命衛隊(Islamic Revolutionary Guard Corps, IRGC)擁有橫跨軍事、經濟與政治等不同領域的綜合實力,因此戰事最終恐將重演1990年伊拉克的戲碼,亦即形成一個軍事、經濟能力受創,在國際間遭到孤立,但是對內政治領導仍然穩固的伊朗。

未能一舉完成政權更迭 恐使衝突不斷重演

瓦基爾示警,雖然在各方都沒有明確的政治解決方案之下,讓一個戰敗而且能夠被控制的政權持續存在,能夠被視為暫時解決問題的折衷方案,但卻無法從根本上解決問題,暫時被擱置的衝突也往往會在未來再度爆發,導致危機反覆出現,最終「解鈴仍需繫鈴人」,美國和以色列還是得要「完成原本的任務」。

因此目前的伊朗戰爭,若以前述方式暫時落幕,瓦基爾認為恐怕使波灣地區陷入長期的威脅之中,且未來爆發更大規模、造成更嚴重破壞的衝突之可能性也隨之大增。

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