挪威政府接管歐洲最大稀土礦規劃權　拚2032年產800噸釹鐠

為降低對中國稀土供應依賴，歐洲正加速開發本土礦源，其中歐洲最大稀土礦「芬碳酸岩礦區」被視為關鍵突破口。然而，環境爭議與土地使用衝突讓開發進度受阻，在該礦區資源評估大幅上修後，挪威政府應地方政府要求直接接手規劃開發進程，突顯溪土資源已成為國家與區域安全問題。

為了減少對中國的依賴，歐洲正加速推動確保關鍵礦產的供應，當中的稀土元素對電動車、風力發電機、電子產品和國防系統的製造至關重要，但歐洲目前沒有正在運作的稀土礦，因此正著手加速開發既有礦床。

歐洲媒體現代外交（Modern Diplomacy）報導，這項努力的核心，正是位於挪威南部特勒瑪克（Telemark）的芬碳酸岩礦區（Fen Carbonatite Complex），是歐洲最大的稀土元素礦區。

根據上月估算，芬碳酸岩礦區擁有1590萬公噸的稀土氧化物（包含已探明與推測資源），比2024年的估值增加了81%，此次資源評估的上修也讓該礦床的戰略重要性進一步提升。這些資源中，約19%是釹鐠氧化物（Neodymium-Praseodymium oxide，NdPr），這是用於高性能永久磁鐵的關鍵材料，對乾淨能源技術和高科技製造相當重要。

地方反對卡住芬礦開發　挪威政府接管規劃打通關

雖然潛力巨大，但該項目面臨數個障礙，例如環境保護問題、土地使用糾紛等地方反對聲音。彭博報導，挪威工業部長麥爾賽斯（Cecilie Myrseth）4月21日表示，由於芬碳酸岩礦區土地使用上存在巨大的潛在衝突，涉及多項必須相互權衡的國家層面考量，特勒瑪克地區的諾默市（Nome）已請求國家接管芬碳酸岩礦區的規劃程序。

挪威政府21日表示，挪威應地方政府要求，將接手規劃這個歐洲最大的稀土礦區「芬」，以加快開發進度。畢竟政府的介入，能簡化許多開發流程，並在環境考量與戰略優先事項中取得平衡。

芬礦攸關歐洲國安　挪威拚2032年產800噸釹鐠

挪威總理史托（Jonas Gahr Store）在聲明中表示，「芬碳酸岩礦區對特勒瑪克、挪威以及歐洲的供應安全和競爭力，可能具有重大意義。」並補充，「為了確保未來能取得關鍵礦產，增加挪威國內以及我們在安全方面有合作的其他國家的產量，是非常重要的。」

負責開發該項目的私營企業挪威稀土公司（Rare Earths Norway）表示，預計將在2031年下半年開始生產，並在2032年產出800噸的釹鐠（NdPr），相當於歐盟需求的大約5%。

挪威政府出手：稀土從商業開發　升級為國安問題

挪威政府的直接介入，等同於釋放一個訊號：取得這些資源不再只是單純的商業問題，而是國家與區域安全問題。這反映出整個歐洲正出現一個更廣泛的轉變，即國家在戰略產業中採取更積極的參與。

然而，從長遠來看，若芬碳酸岩礦區項目管理得當，可能有助於建立一個更具韌性且多元化的供應鏈；反之，該計畫若進度延誤或受到各方阻撓，可能會加深歐洲對中國的依賴關係，並突顯出歐洲在關鍵礦物自主性的侷限。